preloader

جدول المحتويات

الاتحاد الأوروبي عبارة عن اتحاد سياسي واقتصادي يتألّف من 28 دولة عضو تقع في أوروبا. ويُقدَّر عدد سكانه بنحو 513 مليون نسمة، وبلغ ناتجه المحلي الإجمالي المستنبط باستخدام منهجية تعادل القوة الشرائية 20.8 دولار أمريكي في العام 2017.

طوّر الاتحاد الأوروبي سوقا واحدة داخلية من خلال العمل بـنظام معياري من القوانين التي تنطبق على كل الدول الأعضاء في تلك المسائل دون سواها التي اتفّق الأعضاء فيها على التصرّف بصورة موحّدة. وتهدف السياسات التي يعتمدها الاتحاد الأوروبي إلى ضمان حرّية حركة الأشخاص، والبضائع، والخدمات، ورأس المال في نطاق السوق الداخلية، وسنّ التشريعات في مجال العدالة والشؤون الداخلية، والحفاظ على سياسات مشتركة بشأن التجارة، والزراعة، ومصائد الأسماك، والتنمية الإقليمية. وقد ألغى الاتحاد الضوابط المتعلقة بجوازرات السفر فيما يتعلّق بالسفر ضمن منطقة شنغن. وتمّ إنشاء اتحاد نقدي في عام 1999، ودخل هذا الاتحاد إلى حيّز التنفيذ الكامل في عام 2002. ويتألّف الاتحاد النقدي من 19 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي تستخدم عملة اليورو.

4.32 مليون كيلومتر مربّع

512 مليون نسمة (2017)

الدول الأعضاء الثماني والعشرون [1]: بلجيكا، بلغاريا، الدنمارك، ألمانيا، أستونيا، فنلندا، فرنسا، اليونان، بريطانيا العظمى، هولندا، إيرلندا، إيطاليا، كرواتيا، لاتفيا، ليتوانيا، لوكسمبرغ، مالطا، النمسا، بولندا، البرتغال، رومانيا، السويد، سلوفاكيا، سلوفينيا، اسبانيا، الجمهورية التشيكية، هنغاريا، قبرص.



[1] اعتبارا من أيار 2019

اللغات الأكثر شيوعا هي اللغة الإنجليزية، اللغة الفرنسية، اللغة الألمانية.

ليس ثمّة قانون موحّد للعُطل على صعيد الاتحاد الأوروبي. وكقاعدة عامة، فإن الأول من كانون الثاني، والجمعة العظيمة، ويوم الاثنين التالي لعيد الفصح، والأول من أيّار، والخامس والعشرين والسادس والعشرين من كانون الأول هي عطل رسمية في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وثمّة عطل وطنية أخرى في كل دولة.

يتميّز الاتحاد الأوروبي بأنه متعّدد الديانات، حيث يشكّل الكاثوليك (45.3%) من إجمالي عدد السكان، والبروتستانت (11.1%)، والأرثوذكس (9.6%)، والجماعات المسيحية الأخرى 5.6%، والذين لا يعتنقون أيّ ديانة/ اللاأدريين (13.6%)، والملحدين (10.4%)، والمسلمون (1.8%)، واتباع الديانات الأخرى (2.6%).

اليورو (ويُرمَز له اختصارا بإشارة €)، حيث يساوي اليورو الواحد 100 سنت (يورو سنت).

يُعدّ اليورو العِملة الرسمية في 19 دولة أوأروابية، وهي (ألمانيا، وبلجيكا، ولوكسمبرغ، واسبانيا، وفرنسا، وإيرلندا، وإيطاليا، وهولندا، والنمسا، والبرتغال، وفنلندا، واليونان، وسلوفينيا، ومالطا، وقبرص، وسلوفاكيا، وأستونيا، ولاتفيا، وليتوانيا).

يتم التداول بعملات أخرى في الاتحاد الأوروبي، وهي:

الجنية الاسترليني

الليف البلغاري

الكرون الدنماركي

جنيه جبل طارق

الكونا الكرواتي

الزلوتي البولندي

الليو الروماني

الكرونا السويدي

الكورونا التشيكية

الفورنت الهنغاري

محوّل العِملة [1]

(بلغ المعدّل السنوي الإجمالي للأجر الشهري في عام 2018) 1,748.00 يورو. [1]

تركيبة الناتج المحلي الإجمالي بحسب القطاعات (نسبة مئوية، 2017)[1]

(النسبة المئوية للقطاع في عام 2017): [2] الزراعة والحراجة 1.6؛ الصناعة 19.6؛ البناء 5.4؛ التجارة، والتصليح، والنقل، والضيافة، والإسكان وخدمات المطاعم 19.00؛ المعلومات والاتصالات 5.0؛ الخدمات المالية والتأمين 4.9؛ العقارات 11.3؛ خدمات العاملين المستقلين والخدمات التقنية والاقتصادية الأخرى 11.2؛ الإدارة العامة، والدفاع، والتعليم، والصحة والرّفاه 18.6؛ خدمات أخرى 3.5

(النسبة المئوية للواردات الرئيسية من السلع من إجمالي الواردات، عام 2017) [1]: الآليّات والمركبات 31.9؛ المنتجات الكيميائية 10.5؛ الأطعمة والمشروبات 6.0؛ المواد الأولية 4.2؛ الوقود المعدني، وزيوت التشحيم والمواد المشابهة 18.2؛ سلع أخرى 29.2



[1] هيئة التجارة والاستثمار الألمانية

(النسبة المئوية للصادرات الرئيسية من السلع من الصادرات) [1]: الآليّات والمركبات 42.0؛ المنتجات الكيميائية 17.7؛ المواد الأساسية 2.7؛ الوقود المعدني، وزيوت التشحيم، والمواد المشابهة 5.2؛ الأطعمة والمشأروابات 6.5؛ سلع أخرى 25.9



[1] هيئة التجارة والاستثمار الألمانية

البلدان المورّدة الرئيسية [1]

(النسبة المئوية لحصّة البلد المورّد الرئيسي من الواردات الرئيسية، عام 2017) [2]

الولايات المتحدة الأمريكية 13.8

الصين 20.2

الاتحاد الروسي 7.8

سويسرا 5.9

النرويج 4.2

تركيا 3.8

اليابان 3.7

كوريا الجنوبية 2.7

فيتنام 2.0

الهند 2.4

بلدان أخرى 33.5



[1] هيئة التجارة والاستثمار الألمانية

[2] هيئة التجارة والاستثمار الألمانية

(النسبة المئوية للبلد المشتري الرئيسي من الصادرات الرئيسية من السلع، عام 2017) [1]

الولايات المتحدة الأمريكية 20.0

الصين 10.5

الاتحاد الروسي 4.6

سويسرا 8.0

النرويج 2.7

تركيا 4.5

اليابان 3.2

كوريا الجنوبية 2.6

الهند 2.2

الإمارات العربية المتحدة 2.3

بلدان أخرى 39.4



[1] هيئة التجارة والاستثمار الألمانية

صادرات الاتحاد الأوروبي إلى المملكة الأردنية الهاشمية ووارداتها منها من المنتجات في عام 2018

المنتَج

الصادرات إلى المملكة الأردنية الهاشمية (بالمليون يورو) [1]

الواردات من المملكة الأردنية الهاشمية (بالمليون يورو) [2]

المنتجات كافة

3,569.00

300.00

المنتجات الزراعية

764.0

14.3

المنتجات السمكية

5.0

0.0

المنتجات الصناعية

2,799.0

85.7

دخلت اتفاقية الشراكة التي أُبرِمَت بين الاتحاد الأوروبي والمملكة الأردنية الهاشمية في أيّار 2002. [1]

1. انتاج الأجهزة الكهربائية المنزلية في الاتحاد الأوروبي في عام 2017 (باليورو) [1]

تصنيع الأجهزة الكهربائية المنزلية

الثلاجات والمبرِّدات ذات النوع المنزلي

4,113,241,293

الغسّالات والنشّافات ذات النوع المنزلي

4,224,978,586

تصنيع معدّات التبريد والتهوية غير المنزلية

أجهزة التكييف الهوائية

7,197,792,657

المنتجون الرئيسيون الأوربيون لغسّالات ونشّافات الملابس هم ألمانيا، وإيطاليا، وبولندا. والمنتجون الرئيسيون الأوربيون للثلاجات والمجمِّدات هم بولندا، وإيطاليا، وهنغاريا. أما المنتجون الأوروبيون الرئيسيون لأجهزة التكييف الهوائية فهم إيطاليا، وألمانيا، وفرنسا. [2]

تتفاوت مستويات أسعار المستهلك للأجهزة المنزلية بشكل كبير في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ففي عام 2017، تصدّرت مالطا قائمة أغلى الدول في أسعار الأجهزة المنزلية، حيث كان أعلى بنسبة 33% من معدّل الأسعار في الاتحاد الأوروبي، وتلتها البرتغال (15%)، والسويد (14%).

احتلّت بولندا المرتبة الأولى في قائمة الدول الأقل تكلفة للأجهزة المنزلية، إذ كان السعر المتداول فيها أقل بنسبة 23% عن المعدّل في الاتحاد الأوروبي، وتلتها بلغاريا (15%)، ولاتفيا (12%). [3]

1. واردات الاتحاد الأوروبي من الثّلاجات، والمجمِّدات، والغسّالات، وأجهزة التكييف الهوائية في عام 2018 (باليورو) [4]

الواردات من الثّلاجات والمجمِّدات

رمز تعريف السلعة في النظام المنسّق

8418

الثّلاجات، والمجمِّدات، وأجهزة التثليج أو التجميد الأخرى، سواء أكانت كهربائية أو غير ذلك؛ والمضخات الحرارية باستثناء أجهزة التكييف الهوائية الرأسية

4,320,605,796

الواردات من الغسّالات

رمز تعريف السلعة في النظام المنسّق

8450

الغسّالات المنزلية أو غسّالات الملابس، بما فيها الآلات التي تغسل الملابس وتنشّفها

1,682,848,753

الواردات من أجهزة التكييف الهوائية

رمز السلعة في النظام المنسّق

8415

أجهزة التكييف الهوائية التي يتألف كلٌ منها من مروحة تعمل بمحرّك وعناصر لتغيير درجة الحرارة والرطوبة، بما فيها الأجهزة التي يتعذّر فيها تنظيم الرطوبة على نحو منفصل

4,136,966,915

احتلّت المملكة المتحدة وفرنسا مركز الصّدارة بين المستوردين الرئيسيين في قطاع الثّلاجات والمجمِّدات، تلتهما ألمانيا. وعدا ذلك، تمثّل ألمانيا المستورد الأكبر للأجهزة المنزلية ككلّ.

تُعدّ الصين أحد المصادر العشرة الأولى للواردات من الأجهزة المنزلية بالنسبة لكافة البلدان الأوروبية تقريبا التي تناولتها هذه الوثيقة بالتحليل. ومن الأهمية بمكان ملاحظة أن ذلك قد ينطوي على مبالغة في الدرجة الفعلية لإضافة القيمة لهذا القطاع في الصين. فعلى الرغم من أنه قد يجري تجميع أجهزة كثيرة في الصين (وحساب قيمتها الإجمالية ضمن الواردات الأوروبية من هذه الأجهزة)، فإنها قد لا تمثّل سوى حصة ضئيلة من القيمة الإجمالية التي تتمّ إضافتها خلال سلسلة القيمة، التي قد يهيمن عليها المصمّمون، أو مصنّعو المكوّنات، أو الموزّعون، أو بائعو التجزئة في أماكن أخرى (بما فيها في أوروبا). وتحتلّ تركيا المرتبة الثانية بصفتها مصدر ثاني أكبر حجم من الواردات، [5] تليها كوريا الجنوبية، وتايلند، وصربيا. [6]

3. صادرات الاتحاد الأوروبي من الثّلاجات، والمجمِّدات، والغسّالات، وأجهزة التكييف الهوائية في عام 2018 (باليورو) [7]

الصادرات من الثلاجات والمجمِّدات

رمز تعريف السلعة في النظام المنسّق

8418

الثّلاجات، والمجمِّدات، وأجهزة التثليج أو التجميد الأخرى، سواء أكانت كهربائية أو غير ذلك؛ والمضخات الحرارية باستثناء أجهزة التكييف الهوائية الرأسية

4,121,057,050

الصادرات من الغسالات

رمز تعريف السلعة في النظام المنسّق

8450

الغسّالات المنزلية أو غسّالات الملابس؟، بما فيها الآلات التي تغسل الملابس وتنشّفها

995,947,795

الصادرات من أجهزة التكييف الهوائية

رمز تعريف السلعة في النظام المنسّق

8415

أجهزة التكييف الهوائية التي يتألف كلٌ منها من مروحة تعمل بمحرّك وعناصر لتغيير درجة الحرارة والرطوبة، بما فيها الأجهزة التي يتعذّر فيها تنظيم الرطوبة على نحو منفصل

2,993,411,410

تحتلّ ألمانيا المرتبة الأولى من بين كبار المصدِّرين الأوروبيين للأجهزة المنزلية، تليها إيطاليا وبولندا. وتمثّل روسيا الوِجهة الأكثر أهمية لصادرات الاتحاد الأوروبي من الأجهزة المنزلية، إذ أنها استوردت ما نسبته 22% تقريبا من إجمالي الصادرات الأوروبية من الأجهزة المنزلية في عام 2014. وتُعدّ الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك في التصدير للاتحاد الأوروبي، إذ استوردت ما نسبته 11% من حجم إجمالي الصادرات الأوروبية من الأجهزة المنزلية في عام 2014. [8]

2. معارض الأجهزة المنزلية الكهربائية في الاتحاد الأوروبي

يمكن الإطلاع على لمحة عامة حول المعارض التجارية كافة التي يتم تنظيمها في الاتحاد الأوروبي على الموقع الإلكتروني للاتحاد الألماني لصناعة المعارض التجارية (أوما)، وذلك بالنقرّ على الرابط التالي: https://www.auma.de/en. ويوفر موقع الاتحاد أيضا معلومات حساب الجهة المنظّمة وفريق المشروع. وتُعدّ المجموعة المختارة لمعارض الأجهزة الكهربائية التي يعرضها الموقع على سبيل المثال ، وليست حصرية بأي حال من الأحوال.

 

معرض تيبكو الدولي للسلع الاستهلاكية

بوخارست/ رومانيا (معرض تجاري دولي سنوي للسلع الاستهلاكية)

https://www.tibco.ro/en/

معرض تكسكير الدولي

فرانكفورت/ مين/ ألمانيا (سوق دولي للمنسوجات الحديثة، يُعقَد مرّة كل 4 أعوام)

http://www.texcare.de

معرض تشيل فانتا

نورمبرغ/ ألمانيا (معرض دولي متخصص في تكنولوجيا التبيرد، والتكييف والتهوية، والمضخّات الحرارية، وهو يُنظَّم كل عاميْن)

https://www.chillventa.de/en



[4] المكتب الاحصائي للاتحاد الأوروبي (يوروستات)

[5] "تقرير عن التأثير الاقتصادي لصناعة الأجهزة المنزلية في أوروبا المقدّم للجنة الأوروبية لمصنّعي المعدّات المنزلية"، أعدّته دائرة المحفوظات الاقتصادية الأوروبية في آذار 2015.

[6] المكتب الاحصائي للاتحاد الأوروبي (يوروستات)

[7] المكتب الاحصائي للاتحاد الأوروبي (يوروستات)

[8] "تقرير عن التأثير الاقتصادي لصناعة الأجهزة المنزلية في أوروبا المقدّم للجنة الأوروبية لمصنّعي الأجهزة [المعدّات] المنزلية"، أعدّته دائرة المحفوظات الاقتصادية الأوروبية في آذار 2015.

يعني التصدير إلى الاتحاد الأوروبي أن تتّخذَ ترتيبات قانونية دولية مع زبونك. فإذا كنتَ تبيع زبونا أوروبيا بصورة مباشرة، من المستحسن أن تبرم عقدا معه. وعلى الرغم من أن عقد المبيعات الدولي لا يشكّل متطلّبا قانونيا، إلا أن من شأنه أن يقدّم توضيحات للشريكيْن، ويحول دون نشوء نزاعات تجارية كتأخر شحنة عن موعدها أو تعرّضها للتلف. أما إذا استخدمتَ القواعد الدولية لتفسير المصطلحات التجارية التي وضعتها الغرفة التجارية الدولية (الإنكوترمز) لعام 2010 لنقل البضائع، فإنه من المستحسن أن تبرمَ عقد بيع دوليا. فعقد البيع الدولي يتيح لك إمكانية ترتيب:

تصميم العقد

يحدّد العقد "قواعد لعبة" الأعمال التجارية، التي تتّسم بكونها أكثر أهمية وصعوبة في سياق دولي ممّا هي عليه في سياق محليّ نظرا لاختلاف الثقافات، واللغات، والأنظمة القانونية. ويهتمّ المصدّر أساسا بالأسئلة التالية: كيف سأحصل على المال الذي يلزمني؟ مَن سيتحمّل مخاطر النقل والتكاليف المترتّبة عليه؟ أيّ محكمة ستبتّ في المشاكل في حال نشوبها؟ وما هو القانون الذي ستتّبعه؟

لا تثق إلا بالكلمة المكتوبة

لا يخضع عقد الشراء لمتطلبات رسمية، بمعنى يمكن إبرامه شفهيا أو كتابة. وفي أيّة حالة، لا تتطلّب سوى مكوّنات محددة من العقد –كالولاية القضائية أو هيئة التحكيم- صيغة مكتوبة. ولكن، وفي حال التصدير، ينبغي أن تكون كل العقود مكتوبة، ذلك أن الصيغة المكتوبة من شأنها أن تيسّر الجدل في حال نشوء نزاعات.

أشكال عقد الشراء:

من الممكن أساسا إبرام العقود عبر الطرق التالية:

- شفهيا

- كتابة

- بصياغته في "شكل أسمى" كأن يكون ممهورا بتوقيع كاتب عدل

في حال إبرام اتفاقية شفهية، ينبغي الإشارة إلى إمكانية إبرام إعلان نيّة عبر مكالمة هاتفية. ولكن، وفي مجال التجارة الخارجية، يوصَى تماما باعتماد الشكل الكتابي، وينبغي دائما التأكيد لاحقا على الاتفاقيات الشفهية كتابة.

فيما يلي أهم أشكال عقود الشراء المكتوبة:

- المراسلات (الرسائل، والفاكس، والبريد الإلكتروني)

- الرسالة النهائية

- مذكرة عقد أو شهادة إبرام (عقد).

في التجارة الخارجية، تُعدّ ما تُعرَف بعقود المراسلات أهم أشكال العقود إلى حدّ بعيد. ففي حقيقة الأمر، نادرا ما يحصل أن تلتقي الأطراف المتعاقدة في مكان واحد لصياغة وثيقة واحدة. وجرت العادة أن تبرم الأطراف المتعاقدة عقدا إلى جانب وثيقتيْن، وهما تحديدا العرض و(أمر) القبول. ولكنها قد تتبادل عدّة رسائل إلى أن يصبح العقد ساري المفعول بعد مفاوضات مطوّلة.

تمثّل الرسائل النهائية التي يتم تبادلها عقود شراء موحّدة يُعَدّ إبرامها عاديا خلال العلاقات التجارية مع الشركات الكبيرة. وتُستَهلّ في العادة بعبارة: "نبيعك السلع التالية وتشتريها منا بموجب الشروط التالية." وُتدوّن على واجهة هذه الرسائل الشروط والأحكام العامة وعلى ظهرها الاتفاقيات المنفردة. وبالتالي، فإن مذكرات العقود أو شهادات إبرام العقود لهي صيغ مبسّطة للرسالة النهائية.

موضوع العقد

يتم التمييز بين عقود السلع وعقود الخدمات وفقا لموضوع العقد. فعقود السلع عبارة عن معاملات تجارية أو معاملات المرور العابر (ترانزيت). وتكتسي اتفاقيات التمثيل (التي تُبرَم مع ممثّلي المبيعات أو التجّار المستقلين) واتفاقيات التعاون (التي تُبرَم مثلا في سياق المشاريع المشتركة) أهمية خاصة بين عقود الخدمات.

ما هي العناصر التي يتوجّب أن يتألف العقد منها؟

يضمّ عقد الشراء في مجال التجارة الخارجية –على الأقل- أحكاما بشأن:

- الخدمات التي يقدّمها المصدّر

- الخدمات التي يقدّمها المستورد

- الإطار القانوني

تحدّد النقاط التالية أوجه أداء المصدّرين:

- الجودة (جودة السلع وطابعها)

- الكميّة (كميّة السلع)

- السعر

- ظروف التسليم (مكان تنفيذ التسليم ومدّة الأداء)

تحدّد النقاط التالية أوجه أداء المستوردين:

- طريقة الدفع

- شروط الدفع

يتم تحديد الإطار القانوني الناظم للعقد من خلال الاتفاق على:

- اختيار القانون

- محكمة الولاية القضائية أو محكمة التحكيم

كيف يتم تحديد جودة السلع؟

ينصّ العقد على طرق متنوعة لتحديد جودة السلع. وهذه الطرق هي:

- تفتيش كافة السلع، كأن يتم ذلك في المزادات

- تفتيش جزء من السلع، كأن يتم تفتيش أنماط أو عيّنات

- وصف السلع، كأن يتم ذلك من خلال الخطط، والصور، والرسومات، والمواصفات

- الإشارة إلى تسميات النوع ومعاييره

بعد وصول السلع، يحين دور إجراء تقييم الجودة.

يفحص المشتري جودة السلع التي استلمها مقارنا إياها مع ما تمّ الاتفاق عليه في العقد. وخلال عملية الفحص، يمكن أن يكشف المشتري عن عيوب ظاهرة أو خفيّة تعتري السلع. ويتوجّب عليه الإبلاغ عن العيوب الظاهرة فورا وعن العيوب الخفيّة بعد الكشف عنها، ولكن في موعد لا يتجاوز ستّة شهور من تاريخ تسليم السلع.

الشكوى ضد العيب:

تتّضح العيوب الظاهرة فور إجراء التفتيش الأول، ويتوجّب الإبلاغ عنها على الفور. ويُقصّد بالإبلاغ "الفوري" أن يتم الإبلاغ عنها في أقرب وقت ممكن بعد التسليم، ولكن دون الاضطرار للعمل لأوقات إضافية أو العمل خلال الليل.

ولكن، يتوجّب ألا يكون الإبلاغ عن العيوب التي تعتري السلع فوريا فحسب، بل وأيضا ذا مغزى جوهري. فلا يكفي مجرّد الإعلان عن وصول السلع بحالة معيبة، بل يجب وصف العيوب. وفي حال وُصِفَت العيوب بصورة خاطئة، ستكون الشكوى لا أساس لها من الصحة.

ليس ثمّة متطلبات رسمية لتقديم الشكاوى، ولكن من المستحسن بالتأكيد أن يتم تقديمها كتابةً، ليتم استخدام الشكوى المدّونة لاحقا كإثبات. وتتّسم العيوب التي تعتري الكميّة بأنها ظاهرة دوما، ولهذا فإنه يتوجّب التبليغ عنها بعد التسليم فورا.

إذا استلم المشتري السلع بالرغم من العيوب الظاهرة التي تعتريها، فلن يحق له لاحقا تقديم مطالبة ضمان. ولا يضمن استلام السلع "مع التحفّظ" مطالبات الضمان في حال العيوب الظاهرة.

يتوجّب تقديم مطالبة ضمان عن العيوب الخفيّة التي تتّضح مع مرور الوقت في موعد أقصاه ستة شهور بعد تسليم السلع. ويمدّد مورّدون كثيرون، ولا سيّما مورّدو المنتجات الصناعية، هده المدّة طواعيةً عن طريق الضمان أو الكفالة.

ليس المشتري ملزما أساسا بقبول المنتَج المعيب. وإذا قام بذلك ورفع توبيخا بشأن أوجه القصور التي تعتري المنتَج في الوقت المحدد، فسيكون له الحق في تقديم مطالبة ضمان.

تختلف المسؤولية القانونية على المنتَج عن الضمان، إذ تشير إلى مسؤولية المصنِّع القانونية عن الإصابة الشخصية والأضرار التي تلحق بالممتلكات نتيجة طابع المنتَج المعيب. وفي حال كان المصنِّع خارج المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، يمكن عندها (عندئذ) مقاضاة المستورد لمسؤوليته القانونية ضمن هذه المنطقة.

إذا ما تسبّب منتّج معيب بالضّرر، يتحمّل عندها المصنِّع أو المستورد المسؤولية القانونية على أيّة حال، وحتى ولو لم يرتكب أي خطأ. ولا يمكن استثناء المسؤولية القانونية عن المنتَج بالاتفاق ما خلا الضرر الذي يتكبّده رياديّ الأعمال -ولكن ليس المستهلك- في الممتلكات. ففي هذه الحالة، من الممكن استثناؤها.

كيف يمكن تغيير السعر أثناء سير المعاملة؟

يكون السعر في العادة ثابتا في عقد الشراء. ولكن، وفي ظلّ المدّة الطويلة بين إبرام العقد وتسليم السلع، ثمّة مخاطرة تتمثّل في تغيّر عناصر التكلفة الأساسية للحساب الأصلي. لذا، تُدرَج بنود تسوية خاصة في العقد في حالات كهذه.

يمكن أن تكون هذه البنود:

- بند تقلّب التكلفة

- وبند تقلّب السعر

تُؤخَذ التغيّرات في التكاليف المهمة، كالتغيرات في الأجور أو أسعار المواد الأولية، بالحسبان في بند تقلّب التكلفة. فعلى سبيل المثال، قد يتسبّب اتفاق يقضي بزيادة الأجور بنسبة 25% بزيادة سعر البيع بنسبة 10%.

شروط التسليم

تنظّم شروط التسليم مكان تنفيذ الالتزام ووقت التنفيذ. ويُقصَد بمكان الأداء المكان الذي يتعيّن أن ينفّذ فيه المصدّر إجراء النقل الملائم للوفاء بالعقد. إذ يتعيّن أن يتحمّل التكاليف والمخاطر وصولا إلى مكان الأداء. واعتمادا على الاتفاقية، قد يكون مكان الأداء مصنع المصدِّر، أو حدود الدولة، أو ميناء الشحن، أو أي مكان آخر. وإذا لم يتم الاتفاق على مكان الأداء، ينبغي اعتبار مكان عمل المصدِّر على أنه كذلك.

يُشير وقت التنفيذ إلى الوقت أو المدّة التي يتعيّن على المصدّر خلالها أن ينفّذ إجراء النقل المرتبط بالوفاء بالعقد.

طريقة الدفع وشرطه:

يشكّل أداء المستورد إلى جانب قبول السلع الطريقة الملائمة لدفع لسعر الشراء. ولكن، وفي حالات كثيرة، يكون ذلك مدعاة للقلق بالنسبة للمصدّر، ويدفعه لمحاولة إتّخاذ الاحتياطات على أفضل نحو ممكن. وفيما يلي إمكانيات ضمان الدفع في الأعمال التجارية الدولية:

السُّلفة أو العربون:

- يُقصَد بها استلام عائدات المبيعات بأكملها أو حتى جزء منها قبل التسليم

- الأمر الذي من شأنه أن يقلّص المخاطرة

- تتميّز هذه الإمكانية بأنها رخيصة للغاية لأنها لا تنطوي على رسوم فائدة

- يتمثّل العيْب الذي يعتور هذه الإمكانية في أنه يتعذّر إنفاذها في الغالب.

الفاتورة:

- الدفع بعد تسليم السلع

- يتحمّل المصدّر كامل عبء المخاطرة

- تتم المطالبة بالسيولة

- لا تُستخدَم هذه الإمكانية إلا عندما تتوفر الثقة بالزبائن

التحصيل المستندي

- يتم تسليم المستندات والسلع بعد الدفع

- يتم إتمام المعاملة التجارية من خلال المصرف الداخلي ذي العلاقة

- يُعاب على هذه الإمكانية صعوبة تحقيقها لأنها تتطلب موافقة الزبون

- تتميّز بأنها تنطوي على مخاطرة قليلة

الخطاب المستندي

- يتم التوصّل إلى اتفاق يقتضي بأن يتم أولا تسليم المستندات الخاصة بالمنتَج للمصرف الداخلي الذي يتعامل معه الزبون قبل أن يقدّم المصرف وعدا بدفع سعر الشراء وذلك بالتعاون مع المصرف.

- تتميّز هذه الإمكانية بأنها تضمن توفير الضمان الأوسع نطاقا للمصدِّر

الإطار القانوني:

بالنسبة لكل عمل من أعمال التصدير، ينبغي الاتفاق على تحديد القانون والولاية القضائية اللذيْن يتعيّن الاحتكام لهما في حال نشوء نزاعات. إذ غالبا ما يتعذّر إنفاذ الأحكام الصادرة في بلد المصدِّر أو المستورِد في البلد الآخر. ويعود ذلك لا لا لعدم نفاذ الحكم الذي أصدرته المحكمة لصالحك، بل لعدم مقدرتك على إنفاذه في الخارج.

يزول هذا العيْب الذي يشوب الإطار القانوني عندما يتم الاتفاق على محكم التحكيم، إذ أن القرارات التحكيمية قابلة للإنفاذ من الناحية العملية في شتّى أرجاء العالم.

القانون الواجب التطبيق:

بالرغم من كل الجهود التي يبذلها الاتحاد الأوروبي في مجال توحيد المقاييس، لا تزال كل دولة أوروبية تحتفظ بقانونها المدني والتجاري الخاص. إذ لا تتماثل القوانين التي تعتمدها كل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تقريبا سوى قانون بيع السلع نتيجة تطبيق اتفاقية الأمم المتحدة بشأن عقود البيع الدولي للبضائع على نحو فعال في شتّى أرجاء العالم تقريبا.

تحكم اتفاقية الأمم المتحدة بشأن عقود البيع الدولي للبضائع حقوق المشترين والبائعين والتزاماتهم. إلا أنها لا تنطبق سوى على العقود المبرمة بين رياديّي الأعمال، ولكن ليس في حال كان المشتري فردا عاديا. وفي هذه الحالة، ينطبق مبدئيا القانون المعمول به في مكان عمل البائع طالما لم يتم الاتفاق على اختيار قانون بخلاف ذلك.

تقدّم اتفاقية الأمم المتحدة بشأن عقود البيع الدولي للبضائع ذاتها كحل توفيقي في حال أراد كلٌ من البائع والمشتري حقّ بلده. ففي هذه الحالة، تشكّل الاتفاقية مسارا وسطيا متوازنا يأخذ مصالح الطرفيْن بالحسبان.

اتفاق اختيار المحكمة:

من ناحية، قد تعني عقود التصدير أنه يتوجّب على الشركة المصدّرة اللجوء إلى محاكم خارجية من أجل إنفاذ مطالبتها بخصوص سعر الشراء. ومن الناحية الأخرى، من الممكن أن ترافع الشركة عن نفسها في دعوى قضائية خارجية، مثلا في حال تقديم المشتري مطالبة بالحصول على تعويضات أو مطالبة ضمان.

تتمثّل أفضل إمكانية لتجنّب القضايا المرفوعة أمام المحاكم الخارجية في التوصّل إلى اتفاق بشأن الولاية القضائية. ولكن، لا يسري مفعول الاتفاقات بشأن الولاية القضائية إلا في حال إبرامها كتابة. ونظرا للأهمية الكبيرة للغاية التي يكتسبها اتفاق من هذا القبيل في حالات الطوارئ، يتوجّب توخّي الحرص والتماس مساعدة محام إذا لزم الأمر.

لطالما حظي التحكيم بأهمية كبيرة في الأعمال التجارية الدولية. ففي اتفاقية التحكيم يتّفق الطرفان على أن تتولّى محكمة تحكيم البتّ في القضايا المرفوعة عوضا عن المحاكم العادية.

لا تحتاج الأسباب الكامنة وراء التوصّل إلى اتفاق بشأن الاحتكام لمحكمة التحكيم للتوضيح. وهي تتمثّل بما يلي:

- تتميّز قرارات التحكيم بإمكانية إنفاذها في شتّى أرجاء العالم.

- يمتلك المحكّمون الخبرة المتخصصة.

- يكفل الاتفاق حرية اختيار الطرفيْن للغة الدعاوى القانونية.

- يتميّز مكان التحكيم بكونه حياديّا.

- يتميّز التحكيم بكونه مرنا.

- لا يتم الإعلان عن الدعاوى المرفوعة أمام محكمة التحكيم.

فيما يلي الشرط النموذجي الذي يرد في اتفاق التحكيم:

"جميع المنازعات التي تنشأ عن هذا العقد أو تتعلق به يتم الفصل فيها نهائيا وفقا لقواعد التحكيم الخاصة بغرفة التجارة الدولية من خلال محكّم أو أكثر يتم تعيينهم طبقا للقواعد المذكورة. ويكون مكان التحكيم ....... ويكون القانون واجب التطبيق على العقد هو القانون الموضوعي لـ ...... وتكون اللغة المستخدمة في إجراءات التحكيم ......."

الحفاظ على علاقات العمل بعد إبرام العقد:

بعد اختتام المفاوضات، تبرز مسألة الولاء للعقد. فإذا أوفى الطرفان بالتزاماتهما التعاقدية، تكون علاقة العمل بينهما منظّمة. هنا وثمّة، قد يلجأ الزبون للسحب على المكشوف من المصارف لتلبية أوقات التسليم المتّفق عليها، وقد يقدّم طلبا للحصول على قرض تجسيري بسبب ما يعانيه من نقص السيولة المؤقت، ولكن تسير المعاملة على نحو مُرضي دون التسبّب بأيّ تعقيدات كبيرة.

في ثقافات كالثقافة الأمريكية أو الألمانية، يأتي الشريك التجاري إلى طاولة المفاوضات وقد أعدّ مسوّدة عقد، وخرج بأفكار ملموسة جدا قبل أن يراجع مسودّة العقد بندا بندا. وفي حال اختلاف الآراء لاحقا، يتم التقيّد بشدّة بصيغة العقد. وقد يرتاب الأمريكي جدا إذا طرح شريكه نقاطا غير متّفق عليها في العقد، كعلاقات العمل الجيدة وطويلة الأمد، وإذا برزت تعقيدات غير متوقّعة.

تُعدّ العقود نهائية وملزمة في هذه الثقافات القائمة على إتمام الصفقات. وعادة ما يتم إعدادها في صيغة مكتوبة لعدم الرغبة بالاعتماد على الاتفاقات الشفهية. وكل ما هو مطبوع في العقد مهم، حتى الحرف الصغير. إذ يتم التشديد على الالتزام بالكلمة المكتوبة بالدقّة القصوى. وتشكّل الصداقة والعلاقات الشخصية مصدر إزعاج في المفاوضات على العقد، ولا يُستعان بها إلا لاحقا خلال الحفاظ على علاقات العمل.

استُمدَّت كافة المعلومات الواردة هنا من مصادر متاحة علنا، من ضمنها: https://www.go-international.at/export-know-how/Vertragsgestaltung.html . وتجدر الإشارة بصراحة إلى أن كافة المعلومات الواردة في قسم الشؤون القانونية ليست ملزمة قانونيا، بل إنما تمثّل توصيات عامة. وقبل إبرام العقود، يتعيّن استدعاء محامٍ دائما.

النظام المنسّق: [1]

النظام المنسّق لتوصيف السلع الأساسية وترقيمها –ويُعرَف اختصارا بالنظام المنسّق- عبارة عن تصنيف وضعته منظمة الجمارك العالمية، ويتألف من 5,000 فئة سلع تقريبا منظّمة على شكل أقسام، وفصول (كل فصل يحمل رقما رمزيا من خانتيْن)، وعناوين رئيسية (يُعرَّف كل عنوان رئيسي برمز من 4 خانات)، وعناوين فرعية (كل عنوان فرعي معرَّف برمز من 6 خانات). ويعتمد المنطق الذي يكمن وراء تصنيف المنتجات على بُنية هرمية. وبالإضافة إلى التفسير العددي، يشتمل النظام المنسّق على قواعد تطبيقية وملاحظات تفسيرية.

يشكّل النظام المنسّق أداة هامة في التجارة الخارجية، إذ يتيح تصنيف المنتجات التي سيتم تصديرها وتحديدها بدقّة وفقا للتعريفات والمعايير المقبولة دوليا. ومن شأن هذا التصنيف أن ييسّر تحديد المتطلبات التي تنطبق على المنتَج في بلد المقصَد.

يطبّق الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه النظام المنسّق لتصنيف التعريفات الجمركية، وهو النظام الذي يستخدمه ما يربو عن 200 بلد النظامَ بمثابة أساس للتعريفات الجمركية التي تفرضها ولإحصاءات التجارة الخارجية.

التسمية الموحّدة هي نظام الترقيم الذي يعتمده الاتحاد الأوروبي لتصنيف المنتَجات، والذي أنشأه لاستيفاء متطلبات التعريفة الجمركية المشتركة واحصاءات التجارة الدولية وفيما بين بلدان الاتحاد الأوروبي. وتشكّل التسمية الموحّدة نظام ترقيم من 8 خانات، يتألف من تسمية السلعة حسب النظام المنسّق بالإضافة إلى تقسيمات فرعية أخرى يعتمدها الاتحاد الأوروبي.

تحّدد التعريفة الجمركية الموحّدة للجماعات الأوروبية السلعَ بغية إدراج كافة التدابير التي تُعنَى بالسياسة التجارية والتعريفات الجمركية الواجبة التطبيق في الاتحاد الأوروبي، كتعليق دفع الرسوم الجمركية ورسوم مكافحة الاحتكار. وتستند بُنيتها على رمز التسمية الموحّدة الذي يتألف من 8 خانات وخانتيْن إضافيتيْن مخصصّتيْن العناوين الفرعية المخصّصة للتعريفة الجمركية الموحّدة للجماعات الأوروبية على النحو الموضّح في المثال التالي:

64

الأحذية؛ الجراميق (لفافات الساق) وأشباهها؛ وأجزاء مواد كهذه

(الفصل من رمز النظام المنسّق)

6403

الأحذية ذات النعال المصنوعة من المطاط، أو البلاستيك، أو الجلد، أو تركيبة جلد، والأجزاء العلوية من الجلد

(العنوان الرئيسي من رمز النظام المنسّق)

640391

أغطية الكاحل

(العنوان الفرعي من رمز النظام المنسّق)

64039105

مصنوع على أساس أو منصّة من الخشب، دون نعل داخلي

(رمز التسمية الموحدة)

6403910510

صناعة يدوية

(رمز التعريفة الجمركية الموحّدة للجماعات الأوروبية)

6403910590

[أجزاء] أخرى

(رمز التعريفة الجمركية الموحّدة للجماعات الأوروبية)

مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة [1]

يشكّل مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة التابع للمفوضيّة الأوروبية نقطة إنطلاق جيدة من شأنها أن تحضّرك للتصدير إلى الاتحاد الأوروبي.

يشكّل المكتب المصدر الرئيسي للمعلومات اللازمة للمصدّرين إلى الاتحاد الأوروبي.

يوفّر المكتب ما يلي لكي يساعد المصدّرين على اغتنام الفرص السانحة للتجارة مع الاتحاد الأوروبي:

1. أداة بحث لإيجاد معلومات عن السوق الخاصة بالمنتجات

2. معلومات عامة عن سوق الاتحاد الأوروبي واتفاقيات التجارة الأوروبية القائمة.

من خلال الاستعانة بالمكتب، يمكن للشركات أن تتحقق في غضون دقائق قليلة من:

· معايير الصحة والسلامة والمعايير الفنية التي يتعيّن أن تستوفيها

  • الرسوم الجمركية التي يتعيّن أن تدفعها على الحدود

· الضرائب الداخلية الواجبة التطبيق في كل بلد من بلدان الاتحاد الأوروبي الثماني والعشرين

· قواعد المنشأ التي تحدد منشأ منتَج ما وفيما إذا كان المنتَج يستفيد من الرسوم الجمركية التفضيلية.

  • النماذج التي يتعيّن إرسالها مع الشحنات

ويمكن أن يساعدك مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة على الإجابة عن أسئلة أخرى كالتالية:

كيف يمكن لمنتَجي أن يعبر حدود الاتحاد الأوروبي؟

يزوّدك مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة بالقائمة الكاملة للمتطلبات الفنية ومتطلبات السلامة وإعداد بطاقة البيان التي يتعيّن أن يستوفيها منتَجك. وبإمكانك أن تجد أيضا الوثائق اللازمة للتخليص الجمركي ومعلومات حول إجراءات الاستيراد لدى المكتب.

كم سيكلّفني؟

يمكن أن يحسب مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة رسوم الاستيراد المنطبقة على منتَجك، ويخبرك ما إذا كنتَ مؤهلا للحصول على إعفاء من رسوم الاستيراد أو خصم عليها. ويمكن أن يساعدك المكتب على معرفة ضريبة القيمة المضافة والرسوم الجمركية الواجبة التطبيق في بلدان الاتحاد الأوروبي كلها.

كيف يمكن الحصول على تعريفة جمركية تفضيلية؟

يشرح مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة اتفاقيات التجارة التفضيلية التي تنطبق على منتَجك وبلدك، ويبيّن كيفية إثبات أصل منشأ منتَجك.

ما هي السلطات التي يتعيّن الاتصال بها في كل بلد من البلدان الأعضاء في الاتحاد الأوروبي؟

يزوّدك مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة بجهات الاتصال في البلدان الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

ما هو المقدار الذي يتم استيراده أو تصديره من منتَجك؟

يساعدك مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة في البحث الذي تجريه عن السوق بتزويدك باحصاءات مفصّلة عن التدفقات التجارية من الاتحاد الأوروبي منتَجا منتَجا.

تمثّل زاوية "تصديري" إحدى أكثر الأدوات فائدة التي يوفّرها مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة. وأهم ما في الأمر أن هذه الأداة البحثية تبيّن التعريفات الجمركية، والمتطلبات، وترتيبات التجارة التفضيلية التي تنطبق على كل بلد وكل منتَج.

ينبغي الاستعانة بمكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة المذكور آنفا من أجل تحديد التعليمات الفنية الإلزامية، والمعايير الفنية، والمتطلبات الأخرى الخاصة بالاتحاد الأوروبي التي تنطبق على المنتَج الذي سيتم تصديره. والمكتب عبارة عن نظام يمكن الولوج إليه عبر رابط، ومن الممكن الافتراض بأن المعلومات والتعليمات التي يعرضها محدَّثة.

يتوجب في المقام الأول تحديد رمز التسمية الموحدة أو –إذا ما أمكن ذلك- رمز التعريفة الجمركية الموحّدة للجماعات الأوروبية.

1. يتعيّن الولوج إلى رابط مكتب الاتحاد الأوروبي لمساعدة في مجال التجارة.[1]

2. يتوجب اختيار اسم بلد المصدِّر من القائمة المختصرة التي تظهر في النافذة التي عنوانها "أريد أن أصدّر من:".

3. يتوجب اختيار البلد العضو في الاتحاد الأوروبي الذي سيُصار للتصدير إليه في النافذة التي عنوانها "إلى البلد العضو في الاتحاد الأوروبي:".

4. من ثمّ يتوجّب الضغط على الزرّ اليمين الذي عنوانه "جِدْ رمز منتَجي"، إذ يفتح هذا الزرّ قائمة التسميات الموحّدة الكاملة للاتحاد الأوروبي. وتتمثّل أفضل وظيفة بحث يمكن الاستعانة بها هنا في "ابحث بحسب اسم المنتَج" ويليها "البحث الموجَّه"، حيث من شأن هذه الطريقة أن تُفضي مباشرة إلى المنتَج بمساعدة الأسئلة الخاصة بالمنتَج وبالاسترشاد بها.

5. من ثمّ يتوجّب الضغط على الزرّ الأصفر الذي عنوانه "أظهر المنتَج ضمن قائمة السلع". وما إن تضغط على الزرّ حتى يتم تظليل المنتَج باللون الأصفر في القائمة.

6. يتوجّب النقر على المنتَج المعلَّم باللون الأصفر، حيث سيظهر رقم التعريفة الجمركية الخاصة به.

7. بالنقر على الزرّ الأصفر الذي عنوانه "عرض الرسوم والمتطلبات" ستُعرَض الأحكام التالية بشأن البلد الذي يمثّل سوق التصدير وسيتم تصدير السلع إليه.

ستظهر نافذة تتألف من 8 علامات تبويب.

تُظهر علامة التبويب الأولى إجراءات الاستيراد التي يعتمدها الاتحاد الأوروبي ومعلومات خاصة بكل بلد، من بينها ما يلي:

إجراءات الاستيراد التي يعتمدها الاتحاد الأوروبي

وثائق التخليص الجمركي

إجراءات الاستيراد والسلطات المختصّة في البلد العضو في الاتحاد الأوروبي الذي تمّ اختياره

تعرض علامة التبويب الثانية المتطلبات الخاصة بالمنتَج التي يتعيّن استيفاؤها للنفاذ إلى سوق الاتحاد الأوروبي. ومن بين هذه المتطلبات ما يلي:

- حظر محتويات المنتَج

- متطلبات الاستيراد

- إعداد بطاقة البيان

- القيود

- المعايير الفنية

تعرض علامة التبويب الثالثة رسوم الاستيراد التي يفرضها الاتحاد الأوروبي.

وتتم الإشارة هنا إلى رسوم الاستيراد التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على المنتَج وربما الأفضليات التعريفية القائمة.

تعرض علامة التبويب الرابعة الضرائب الداخلية واجبة التطبيق في البلد العضو في الاتحاد الأوروبي الذي تمّ اختياره.

تعرض علامة التبويب الخامسة قواعد المنشأ الخاصة بالمنطقة التجارة الحرّة الأورومتوسطية.

سيظهر جدول يحمل العنوان التالي:

العنوان الرئيسي من رمز النظام المنسّق

وصف المنتَج

قيد الصنع أو المعالجة التصنيعية، تم تنفيذه على المواد غير الناشئة مضفيا عليها بذلك صفة المنشأ

ترد الإشارة إلى القواعد الملائمة المرتبطة بالعناوين الرئيسية من رمز النظام المنسّق الذي جرى اختياره. ويتناول هذا القسم قواعد المنشأ المرتبطة باتفاقات التجارة الحرّة المبرمة والتي يمكن الإطلاع على تفاصيلها من خلال هذا الرابط. [2]

تعرض علامة التبويب السادسة الاتفاقية الإقليمية الأورومتوسطية حول قواعد المنشأ التفضيلية.

يظهر جدول يحمل العنوان الرئيسي التالي:

العنوان الرئيسي من رمز النظام المنسّق

وصف المنتَج

قيد الصنع أو المعالجة التصنيعية، تم تنفيذه على المواد غير الناشئة مضفيا عليها بذلك صفة المنشأ

ترد الإشارة إلى القواعد الملائمة المرتبطة بالعناوين الرئيسية من رمز النظام المنسّق التي جرى اختيارها. ويمكن الإطلاع على تفاصيل الاتفاقية الإقليمية الأورومتوسطية حول قواعد المنشأ التفضيلية من خلال هذا الرابط. [3]

تعرض علامة التبويب السابعة احصاءات.

تقدّم لمحة عامة عن التجارة الحرة بين بلد المقصد في الاتحاد الأوروبي والبلد المصدِّر.

تعرض علامة التبويب الثامنة كل ما سبق.

تقدّم لمحة عامة عن كل المواضيع في نافذة واحدة.

المراقبة الصحية للسلع الملامسة للمنتجات الغذائية[1] [2]

يتوجّب أن يمتثل طرح المواد والسلع المعدَّة لملامسة السلع الغذائية على نحو مباشر أو غير مباشر في أسواق الاتحاد الأوروبي للمتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الأوروبي الرامية لضمان توفير مستوى عالٍ من الحماية لصحة الإنسان ومصالح المستهلكين.

يتوجّب تصنيع هذه المنتجات (كمواد التغليف، وأدوات المائدة، والصحون، وآلات المعالجة، والحاويات وغيرها) على نحو يتيح عدم نقل مكوّناتها إلى الطعام بكميّات قد تشكّل خطرا على صحة الإنسان، أو تغيّر تركيبة الطعام على نحو غير مقبول، أو تؤثر سلبا على طعم السلع الغذائية ورائحتها.

تحدّد اللائحة رقم 1935/2004 الصادرة عن البرلمان الأوروبي واللائحة رقم (OJ L-338 13/11/2004) (CELEX 32004R1935) الصادرة عن المجلس الأوروبي قائمة بالمواد والسلع –كالبلاستيك، والخزف (السيراميك)، والمطّاط، والورق، والزجاج وغيرها- التي قد تخضع لتدابير محددة بشأن المواد المصرّح بها، وظروف الاستخدام الخاصة، ومعايير النقاوة وغيرها. وتوجد حاليا تدابير محددة بشأن الخزف، والسليولوز المجدَّد، والبلاستيك. [3]

ينبغي أن تشمل بطاقة البيان التي تيتم وضعها على هذه المنتجات عبارة "لملامسة المواد الغذائية"، أو تحمل رمز الكأس والشوكة.

تحدّد لائحة المفوضية الأوروبية رقم 2023/2006 (OJ L-384 29/12/2006) (CELEX 32006R2023) الممارسات الصناعية الجيدة التي تُعنَى بفئات المواد والسلع المعدّة لملامسة المواد الغذائية المدرَجة في الملحق 1 من اللائحة رقم 1935/2004 الصادرة عن البرلمان والمجلس الأوروبييْن، وكذلك بتركيبات تلك المواد والسلع، أو المواد المعاد تدويرها، والمواد المستخدمة في عملية تصنيعها. ويخضع استخدام أحبار الطباعة لطباعة البيانات على جانب المادة أو السلعة غير الملامس للمواد الغذائية لقواعد محددة.

علاوة على ذلك، وعطفا على نطاق الائحتيْن المذكورتيْن آنفا، حدّدت عدّة لوائح صادرة عن الاتحاد الأوروبي شروطا معيّنة تنطبق على طرح المواد والسلع البلاستيكية المعدّة لملامسة المواد الغذائية في أسواق الاتحاد الأوروبي. وفيما يلي هذه الشروط:

  • ينبغي ألا يتم الحصول على المواد البلاستيكية المعاد تدويرها والمستخدمة لتصنيع المواد والسلع المعدّة لملامسة المواد الغذائية سوى من عمليات تجيزها المفوضيّة عقب تقييم سلامة تجريه الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية طبقا للائحة رقم 282/2008 (OJ L-86 28/03/2008) (CELEX 32008R0282) الصادرة عن المفوضيّة. وينبغي أن تتم إدارة عملية إعادة التدوير من جانب نظام ضمان جودة ينبغي أن يستوفي المتطلبات المنصوص عليها في ملحق اللائحة رقم 2023/2006 الصادرة عن المفوضيّة.
  • لا يجوز استخدام سوى المواد المدرجة في قائمة الاتحاد (الأوروبي) للمواد المصرّح بها المحددة في اللائحة رقم 10/2011 (OJ L-12 15/01/2011) (CELEX 32011R0010) لتصنيع هذه المنتجات.
  • طبقا للائحة ذاتها، يُقيَّد تسويق المواد والسلع البلاستيكية المعدّة لملامسة السلع الغذائية التي تحتوي على مادة بيسفينول ألف واستيرادها إلى الاتحاد (الأوروبي) نظرا لحظر هذه المادة في تصنيع زجاجات الرّضاعة للأطفال المصنوعة من البولي كربونات. وتجدر الملاحظة إلى أنه قد تم تشديد الحظر المفروض على استخدام هذه المادة (بيسفينول ألف) في تصنيع أكواب وزجاجات الرّضَّع والأطفال الصغار المصنوعة من البولي كربونات ابتداء من أيلول 2018. ويساوي الحدّ العام للتأثير الضار غير الملاحظ من مادة بيسفينول ألف المستخدمة في تصنيع المواد والسلع البلاستيكية 5 مليغرامات لكل كيلوغرام من وزن الجسم. وينطبق هذا الحدّ أيضا على الورنيش والطلاء المستخدميْن لطلاء المواد والسلع (البلاستيكية) متى تمّ إنتاجهما باستخدام مادة بيسفينول ألف طبقا للائحة رقم 2018/213 (OJ L-41 14/02/2018) (CELEX 32018R0213) . وينبغي إرفاق إعلان امتثال مع هذه المواد والسلع المطليّة بالورنيش أو الطلاء.

· يُحظَر استيراد أدوات المطبخ البلاستيكية التي تدخل في صناعتها مادتا البولي أميد والميلامين التي مصدرها الصين وهونغ كونغ، أو الواردة منهما إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، إلا إذا قدّم المستورِد إعلانا للسلطة المختصّة، يؤكّد فيه على أن كل إرسالية تستوفي المتطلبات المتعلّقة بإطلاق الأمينات العطرية الأولية والفورمالدهايد، وهي تلك المتطلبات المنصوص عليها في الملحَق الثاني من لائحة مفوضيّة الاتحاد الأوروبي رقم 284/2011 طبقا للائحة المفوضيّة رقم 284/2011 (OJ L-772 23/03/2).

يمكن الإطّلاع على مزيد من المعلومات بهذا الشأن في توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن شروط وإجراءات استيراد هذه المنتجات التي مصدرها الصين وهونغ كونغ أو الواردة منهما.

يمكن الإطلاع على معلومات محددة حول المواد التي يتعيّن استخدامها في المواد والسلع المعدّة لملامسة المواذ الغذائية لدى المختبر المرجعي للاتحاد الأوروبي للمعدّات الملامسة للمواد الغذائية.

متطلبات كفاءة استخدام الطاقة لأجهزة التبريد المنزلية[1] [2]

لا يمكن طرح أجهزة التبريد المنزلية في أسواق الاتحاد الأوروبي إلا إذا استوفت المتطلبات التالية المرتبطة بالكفاءة:

  1. متطلبات التصميم البيئي (الإيكولوجي) التي حدّدتها اللائحة رقم 643/2009 (OJ L-191 23/07/2009) (CELEX 32009R0643) الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية. وتشكّل هذه اللائحة تدبيرا تنفيذيا للتوجيه رقم 2009/125/EC الصادر عن البرلمان الأوروبي وللتوجيه رقم (OJ L-285 31/10/2009) (CELEX 32009L0125) الصادر عن المجلس الأوروبي. ويضع التوجيه الأخير إطارا يتوجّب بموجبه على مصنِّعي المنتجات المستهلكة للطاقة –خلال مرحلة التصميم- تخفيض استهلاك الطاقة والتأثيرات البيئية السلبية الأخرى التي تحدث خلال دورة حياة المنتَج.
  2. متطلبات وضع العلامات الخاصة بالطاقة التي حدّدتها اللائحة التشريعية رقم 1060/2010 OJ L-314 30/11/2010) (CELEX 32010R1060) الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية. وتشكّل هذه اللائحة تدبيرا تنفيذيا للتوجيه رقم 2010/30/EU الصادر عن البرلمان الأوروبي وللتوجيه رقم (OJ L-153 18/06/2010) (CELEX 32010L0030) الصادر عن المجلس الأوروبي. ويضع التوجيه الأخير إطارا يُعنَى بإعداد العلامة الخاصة باستهلاك الطاقة ويوفّر معلومات للمستهلكين بشأن استهلاك المنتجات المتّصلة بالطاقة للطاقة. ويتمثّل الهدف المتوخّى من هذا الإطار في إتاحة المجال أمام المستهلكين لكي يتّخذوا قرارات واعية شرائية استنادا إلى استهلاك المنتجات للطاقة وتشجيع المصنِّعين على تصميم منتجات أكثر كفاءة لتلبية طلب المستهلكين.

ملاحظة: تنقض اللائحة رقم 2017/1369 الصادرة عن البرلمان الأوروبي واللائحة رقم (OJ L-198 28/07/2017) (CELEX 32017R1369) الصادرة عن المجلس الأوروبي بتاريخ 4 تموز 2017، والتي تضع إطارا لوضع العلامات الخاصة بالطاقة، التوجيه رقم 2010/30/EU اعتبارا من تاريخ 1 آب 2017. ولكن، ينبغي أن تظلّ القوانين التشريعية الخاصة بالمنتجات المعتمدة عملا باللائحة رقم 2010/30/EU سارية المفعول إلى أن تستبدلها قوانين تشريعية جديدة يتم اعتمادها عملا باللائحة رقم 2017/1369.

نطاق المنتَج

تنطبق متطلبات التصميم البيئي على أجهزة التبريد المنزلية الكهربائية التي تعمل من شبكة الكهرباء الرئيسية ويصل حجم تخزينها إلى 1,500 لتر. وتضم الأجهزة التي تنطبق عليها هذه المتطلبات الأجهزة التي يتم بيعها للاستخدام غير المنزلي أو لتبريد المواد من غير السلع الغذائية.

تنطبق متطلبات وضع العلامات الخاصة بالطاقة على أجهزة التبريد المنزلية الكهربائية التي تعمل من شبكة الكهرباء الرئيسية، ويتراوح حجم تخزينها بين 10 و1,500 لترا، بما فيها الأجهزة التي يتم بيعها للاستخدام غير المنزلي أو لتبريد المواد من غير السلع الغذائية إلى جانب الأجهزة المدمَجة.

تنطبق اللوائح أيضا على أجهزة التبريد المنزلية الكهربائية الموصولة بشبكة الكهرباء الرئيسية ويمكن أن يتم تشغيلها على البطارية. إلا أنها لا تنطبق على المنتَجات التالية:

· أجهزة التبريد التي تعمل أساسا على مصادر طاقة غير الكهرباء؛

· الأجهزة التي تعمل على البطاريات والتي يمكن وصلها بشبكة الكهرباء الرئيسية من خلال محوّل التيار المتناوب/ التيار الثابت الذي يتم شراؤه بصورة منفصلة؛

· أجهزة التبريد المصنوعة حسب الطلب؛

· أجهزة التبريد المعدّة للتطبيقات في قطاع التعليم العالي

· الأجهزة التي ليست وظيفتها الأساسية تخزين المواد الغذائية من خلال التبريد، كآلات تصنيع الثلج المستقلة أو أجهزة توزيع المشروبات الباردة.

1. متطلبات التصميم البيئي

إن متطلبات التصميم البيئي التالية مدرجة في الملحق 2 من اللائحة رقم 643/2009:

· متطلبات التصميم البيئي العامة التي تغطي المعلومات التي ستُدرَج في كتيّب التعليمات ومتطلبات التصميم المحددة التي تُعنَى بمختلف الوظائف التي يؤديها الجهاز.

· متطلبات التصميم البيئي الخاصة التي ترتبط بحدود مؤشر كفاءة استخدام الطاقة التي يتعيّن التقيّد بها.

ينبغي قياس الامتثال لمتطلبات التصميم البيئي وحسابه طبقا للطرق المحددة في الملحقيْن 3 و4.

تقييم المطابقة

يتوجّب أن يشهد المصنِّع أو ممثّله المفوّض في الاتحاد الأوروبي على مطابقة الأجهزة للمتطلبات المدرجة في التوجيه رقم 643/2009 الصادر عن المفوضيّة الأوروبية.

وتحقيقا لذلك، يجوز أن يختار بين نظام مراقبة التصميم الداخلي المحدّد في الملحق 4 من التوجيه رقم 2009/125/EC الصادر عن البرلمان والمجلس الأوروبييْن ونظام الإدارة المحدّد في الملحق 5 من التوجيه ذاته.

يتوجب إبقاء المستندات الفنية تحت تصرّف السلطات الوطنية ذات العلاقة لأغراض إجراء تقييم المطابقة.

العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE)

قبل أن يتم طرح جهاز تبريد منزلي في الأسواق، ينبغي وسمه بعلامة المطابقة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي، وإصدار إعلان مطابقة يضمن بموجبه المصنِّع أو ممثّله المفوّض ويعلن امتثال المنتَج لكل أحكام اللائحة ذات العلاقة.

يتوجّب أن يتضمّن إعلان المطابقة المعلومات المحددة في الملحق 6 من التوجيه رقم 2009/125/EC الصادر عن البرلمان والمجلس الأوروبييْن، ويشير إلى اللائحة رقم 643/2009 الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية.

الرقابة على الأسواق

ينبغي أن تجري السلطات المختصّة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فحوص الرقابة على الأسواق ضمانا لامتثال الأجهزة لمتطلبات هذه اللائحة. ولذلك، ينبغي أن تطبّق إجراء التحقّق المحدد في الملحق 5 من اللائحة رقم 643/2009 الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية.

2. متطلبات وضع العلامات الخاصة بالطاقة

العلامة

تبلّغ العلامة معلومات حول فئة كفاءة استخدام الطاقة لموديل معيّن باستخدام الحروف، والألوان، والأسهم.

تُعطى أجهزة التبريد المنزلية تصنيفا يتراوح بين A+++ وG، حيث يدلّ التصنيف A+++ على الأجهزة الأكثر كفاءة من حيث استخدام الطاقة وG على الأجهزة الأقل كفاءة من حيث استخدام الطاقة.

يتألف مقياس الألوان من سبعة ألوان، حيث يدلّ الأخضر الغامق على "الفئة الأكثر كفاءة" والأحمر على "الأقل كفاءة".

يحدّد الملحق 2 من اللائحة التشريعية رقم 1060/2010 الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية تصميم العلامة الخاصة بفئات الأجهزة المختلفة ومحتواها كما يلي:

· الأجهزة المصنّفة في فئات كفاءة استخدام الطاقة التي تتراوح من A+++ وC

· الأجهزة المصنّفة في فئات كفاءة استخدام الطاقة التي تتراوح من D وG

  • أجهزة تخزين النبيذ

طبقا للملحق 2 من اللائحة، ينبغي تحديد فئة استخدام الطاقة لجهاز ما استنادا إلى مؤشر كفاءة استخدام الطاقة الذي يُحسَب طبقا للملحق 8 من اللائحة.

البطاقة التعريفية للمنتَج

ينبغي أن تؤازر البطاقة التعريفية للمنتَج العلامة الخاصة بالطاقة وذلك بتوفير بيانات أساسية حول الموديل المحدد لجهاز التبريد. وينبغي إدراج هذه البطاقة التعريفية للمنتَج في كتيّبات المنتَج كلها، وفي حال عدم توافرها، ينبغي إدراجها في كافة المنشورات حول المنتَج التي يجري توفيرها مع الجهاز.

يحدّد الملحق 3 من اللائحة المحتوى المحدد للبطاقة التعريفية للمنتَج.

البيْع عن بُعد وأشكال البيع الأخرى

أينما تُطرَح أجهزة التبريد للبيْع، أو للاستئجار أو الشراء بالتقسيط عن طريق الطلب البريدي، أو من خلال الكتالوج، أو التسويق عبر الهاتف أو بوسائل أخرى لا تتيح للمستخدم النهائي المحتمل رؤية المنتَج المعروض، يتوجب على المورّد تقديم المعلومات ذات الصّلة المرفقة في الملحق 5 من اللائحة. وينبغي أن تنطبق أحكام الملحق 5 عندما يُقدّم العرض عبر الإنترنت ويتم توفير نسخة إلكترونية عن العلامة والبطاقة التعريفية للمنتَج.

تطبيق خطة إعداد العلامة

ينبغي على المورّدين (أيّ المصنِّع، أو ممثّله المفوّض في الاتحاد الأوروبي، أو المستورِد الذي يطرح المنتَج في أسواق الاتحاد الأوروبي) أن يقوموا بما يلي:

  • توفير العلامات المطبوعة اللازمة والبطاقة التعريفية للمنتَج للتاجر مجانا
  • تزويد التجّار بنسخة إلكترونية من العلامة الخاصة بالطاقة والبطاقة التعريفية لكلٍ من المنتَجات المطروحة في الأسواق مع رمز تعريفي جديد ابتداء من 1 كانون الثاني 2015.
  • إدراج البطاقة التعريفية للمنتَج في كتيّبات المنتَج كلها أو مع المنشورات المرفقة بالمنتجات.
  • تحمّل المسؤولية عن دقّة العلامة والبطاقة التعريفية للمنتَج
  • تقديم معلومات فنية على النحو المبيّن في الملحَق 4 من اللائحة على نحو كاف لضمان دقّة المعلومات الواردة في العلامة والبطاقة التعريفية للمنتَج اللتيْن سيتم تقييمهما (وصف المنتَج، تقارير الفحوص وغيرها)
  • توفير معلومات فنية لأغراض الفحوص (بما في ذلك توفير نسخة إلكترونية في غضون 10 أيام على الطلب)، ويتوجب الاحتفاظ بالمستندات لخمسة أعوام بعد التوقف عن تصنيع المنتَج
  • إعطاء الموافقة على نشر المعلومات الواردة في العلامة والبطاقة التعريفية للمنتَج

يتوجّب أن يعرض التجار العلامات على نحو ملائم، ومرئيّ، ومقروء بوضوح، وإدراج البطاقة التعريفية للمنتَج في كتيّب المنتَج أو المنشورات الأخرى المرفقة بالمنتَج عند بيْعه للمستخدمين النهائيين. ويتوجب عرض المعلومات باللغة الملائمة.

ينبغي قياس الامتثال لمتطلبات وضع العلامات الخاصة بالطاقة وحسابه طبقا للطرق المنصوص عليها في الملحق 6 من اللائحة.

متطلبات المعلومات

يتوجّب أن تتضمّن الإعلانات عن موديل محدد من أجهزة التبريد إشارة لفئة كفاءة استخدام الطاقة التي يندرج فيها المنتَج في حال الإفصاح عن معلومات مرتبطة بالطاقة أو بالسعر.

يتوجّب أن تتضمّن المادة الترويجية الفنية المقدّمة للمستخدمين النهائيين معلومات حول فئة كفاءة استخدام الطاقة التي يندرج فيها المنتَج.

يُحظَر عرض بطاقات بيان، أو علامات، أو رموز، أو كتابات أخرى لا تمتثل للمتطلبات المنصوص عليها في التوجيه رقم 2010/30/EU إذا كان من المحتمل أن يضلّل ذلك المستخدمين النهائيين أو يربكهم بخصوص استهلاك الطاقة أو الموارد الأساسية الأخرى خلال الاستخدام.

قاعدة بيانات المنتَجات

اعتبارا من 1 كانون الثاني 2019، يتوجّب أن يسجّل المورّدون كل موديل جديد في قاعدة بيانات تسجيل المنتجات الأوروبية لغرض وضع العلامات الخاصة بالطاقة.

ترد المعلومات التي يتعيّن إدخالها في قاعدة البيانات في الملحق 1 من اللائحة رقم 2017/1369.

يتوجب تسجيل المنتَجات التي طُرَحت في الأسواق بين 1 آب 2017 و1 كانون الثاني 2019 بحلول 30 حزيران 2019. ويجوز تسجيل المنتجات التي طُرحَت في الأسواق قبل 1 آب 2017 طوعيّا.

الرقابة على الأسواق

ينبغي أن تجري السلطات المختصّة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فحوص الرقابة على الأسواق ضمانا لامتثال أجهزة التبريد المنزلية لمتطلبات اللائحة التشريعية رقم 1060/2010 الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية. ولذلك، ينبغي أن تطبّق إجراء التحقّق المحدد في الملحق 7 من اللائحة.

يجوز للدولة العضو في الاتحاد الأوروبي أن تقيّد أو تحظر طرح منتَج ما في الأسواق أو تسحب المنتَج من الأسواق في حال عدم امتثاله للمتطلبات.

متطلبات كفاءة استخدام الطاقة لمعدات التبريد المهنية [1]

يتعذّر طرح أجهزة التبريد المهنية في أسواق الاتحاد الأوروبي إلا إذا استوفت المتطلبات التالية بشأن كفاءة استخدام الطاقة:

  1. متطلبات التصميم البيئي التي حدّدتها اللائحة رقم 2015/1095 (OJ L-177 08/07/2015) (CELEX 32015R1095) الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية، حيث تشكّل هذه اللائحة تدبيرا تنفيذيا للتوجيه رقم 2009/125/EC الصادر عن البرلمان الأوروبي وللتوجيه رقم (OJ L-285 31/10/2009) (CELEX 32009L0125) الصادر عن المجلس الأوروبي. ويضع التوجيه الأخير إطارا يتوجّب بموجبه على مصنِّعي المنتجات المستهلكة للطاقة –خلال مرحلة التصميم- تخفيض استهلاك الطاقة والتأثيرات البيئية السلبية الأخرى التي تحدث خلال دورة حياة المنتَج.
  2. متطلبات وضع العلامات الخاصة بالطاقة التي حدّدها اللائحة التشريعية رقم 2015/1094 (OJ L-177 08/07/2015) (CELEX 32015R1094) ) الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية. وتشكّل هذه اللائحة تدبيرا تنفيذيا للتوجيه رقم 2010/30/EU الصادر عن البرلمان الأوروبي وللتوجيه رقم (OJ L-153 18/06/2010) (CELEX 32010L0030) الصادر عن المجلس الأوروبي. ويضع التوجيه الأخير إطارا يُعنَى بوضع العلامات الخاصة باستهلاك الطاقة ويوفّر معلومات للمستهلكين بشأن استهلاك المنتجات المتّصلة بالطاقة للطاقة. ويتمثّل الهدف المتوخّى من هذا الإطار في إتاحة المجال أمام المستهلكين لكي يتّخذوا قرارات واعية شرائية استنادا إلى استهلاك الطاقة وتشجيع المصنِّعين على تصميم منتجات أكثر كفاءة لتلبية طلب المستهلكين.

ملاحظة: تنقض اللائحة رقم 2017/1369الصادرة عن البرلمان الأوروبي واللائحة رقم (OJ L-198 28/07/2017) (CELEX 32017R1369) الصادرة عن المجلس الأوروبي بتاريخ 4 تموز 2017، والتي تضع إطارا لوضع العلامات الخاصة بالطاقة، التوجيه رقم 2010/30/EU اعتبارا من تاريخ 1 آب 2017. ولكن، ينبغي أن تظلّ القوانين التشريعية الخاصة بالمنتجات المعتمدة عملا بالتوجيه رقم 2010/30/EU سارية المفعول إلى أن تستبدلها قوانين تشريعية جديدة يتم اعتمادها عملا باللائحة رقم 2017/1369.

نطاق المنتج

تنطبق متطلبات التصميم البيئي على فئات المنتجات التالية:

· حجرات التفجير الكهربائية الموصولة بشبكة الكهرباء الرئيسية وحجرات التخزين المبرَّدة المهنية الكهربائية الموصولة بشبكة الكهرباء الرئيسية، بما فيها الحجرات المباعة لتبريد المواد الغذائية وعلف الحيوانات؛

· وحدات التكثيف التي تعمل عند درجة حرارة متدنية أو متوسطة أو كليهما؛

· أجهزة التبريد المعدّة لتعمل عند درجة حرارة متدنية أو متوسطة؛

تنطبق متطلبات وضع العلامات الخاصة بالطاقة على حجرات التخزين المبرّدة المهنية الكهربائية الموصولة بشبكة الكهرباء الرئيسية، بما فيها الحجرات المباعة لتبريد المواد الغذائية وعلف الحيوانات.

تُستَثنى أجهزة محددة من نطاق اللوائح.

1. متطلبات التصميم البيئي

إن متطلبات التصميم البيئي التالية مدرجة في الملحق 2 (حجرات التخزين والتفجير المبرّدة)، والملحق 5 (وحدات التكثيف)، والملحق 7 (أجهزة التبريد) من اللائحة رقم 2015/1095الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية.

· المتطلبات من معلومات المنتَج التي تغطي المعلومات التي سيتم تقديمها:

o في كتيّبات التعليمات الخاصة بعاملي التركيب والمستخدمين النهائيين

o في المواقع الإلكترونية المجانية الخاصة بالمصنّعين، وممثّليهم المفوّضين، والمستورِدين

o في المستندات الفنية لأغراض إجراء تقييم المطابقة

· متطلبات كفاءة استخدام الطاقة المرتبطة بما يلي:

o حدود مؤشر كفاءة استخدام الطاقة التي يتعيّن أن تمتثل لها حجرات التخزين المبرّدة وحجرات التفجير

o الحدّ الأدنى لمعامل الأداء والحدّ الأدنى لنسبة أداء الطاقة الموسمية لوحدات التكثيف

o الحد الأدنى لنسبة أداء الطاقة الموسمية لأجهزة التبريد.

ينبغي تطبيق هذه المتطلبات على أربعة مراحل (تبتدئ الأولى من 1 تموز 2016، والثانية من 1 كانون الثاني 2018، والثالثة من 1 تموز 2018، والرابعة من 1 تموز 2019).

ينبغي قياس الامتثال لمتطلبات التصميم البيئي وحسابه طبقا للطرق المحددة في الملحقيْن 3 و4، والملحق 6، والملحق 8.

تقييم المطابقة

يتوجّب أن يشهد المصنِّع أو ممثّله المفوّض في الاتحاد الأوروبي على مطابقة الأجهزة للمتطلبات المدرجة في اللائحة رقم 2015/1095 الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية.

وتحقيقا لذلك، يجوز أن يختار بين نظام مراقبة التصميم الداخلي المحدّد في الملحق 4 من التوجيه رقم 2009/125/EC الصادر عن البرلمان والمجلس الأوروبييْن ونظام الإدارة المحدّد في الملحق 5 من ذلك التوجيه.

يتوجب إبقاء المستندات الفنية تحت تصرّف السلطات الوطنية ذات العلاقة لأغراض إجراء تقييم المطابقة.

العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوربي (CE)

قبل أن يتم طرح جهاز تبريد مهني في الأسواق، ينبغي وسمه بعلامة المطابقة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) وإصدار إعلان مطابقة يضمن بموجبه المصنِّع أو ممثّله المفوّض ويعلن امتثال المنتَج لكل أحكام اللائحة ذات العلاقة.

يتوجّب أن يتضمّن إعلان المطابقة المعلومات المحددة في الملحق 6 من التوجيه رقم 2009/125/EC الصادر عن البرلمان والمجلس الأوروبييْن، ويشير إلى اللائحة رقم 2015/1095 الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية.

الرقابة على الأسواق

ينبغي أن تجري السلطات المختصّة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فحوص الرقابة على الأسواق ضمانا لامتثال الأجهزة لمتطلبات هذه اللائحة. ولذلك، ينبغي أن تطبّق إجراء التحقّق المحدد في الملاحق 9، و10، و11 من اللائحة رقم 2015/1095 الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية.

2. متطلبات وضع العلامات الخاصة بالطاقة

العلامة

تبلّغ العلامة معلومات حول فئة كفاءة استخدام الطاقة لموديل معيّن باستخدام الحروف، والألوان، والأسهم.

يتألف مقياس الألوان من سبعة ألوان، حيث يدلّ الأخضر الغامق على "الفئة الأكثر كفاءة" والأحمر على "الأقل كفاءة".

تُعطى حجرات التخزين المبرّدة المهنية تصنيفا يتراوح بين A+++ وG، حيث يدلّ التصنيف A+++ على الحجرات الأكثر كفاءة من حيث استخدام الطاقة وG على الحجرات الأقل كفاءة من حيث استخدام الطاقة.

يحدّد الملحق 3 من اللائحة التشريعية رقم 2015/1094 الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية تصميم العلامة ومحتواها. وينبغي أن تحدد العلامة الخاصة بالطاقة فئة كفاءة استخدام الطاقة وفقا للجدول الزمني التالي:

  • من 1 تموز 2016، الأجهزة التي يتراوح تصنيفها بين A أو A+++ وG
  • من 1 تموز 2019، الأجهزة التي يتراوح تصنيفها بين A+++ وG

إن فئات كفاءة استخدام الطاقة محدّدة في الملحق 2، وينبغي تحديدها وقياسها طبقا للطرق المحددة في الملحق 8 من اللائحة.

البطاقة التعريفية للمنتَج

ينبغي أن تؤازر البطاقة التعريفية للمنتَج العلامة الخاصة بالطاقة وذلك بتوفير بيانات أساسية حول الموديل المحدد لحجرة التخزين المبرّدة. وينبغي إدراج هذه البطاقة التعريفية للمنتَج في كتيّبات المنتَج كلها، وفي حال عدم توافرها، ينبغي إدراجها في كافة المنشورات الأخرى حول المنتَج التي يجري توفيرها مع الجهاز.

يحدّد الملحق 4 من اللائحة المحتوى المحدد للبطاقة التعريفية للمنتَج.

البيْع عن بُعد وأشكال البيع الأخرى

عندما تُطرَح حجرات التخزين المبرّدة المهنية للبيْع، أو للاستئجار أو للشراء بالتقسيط عن طريق الطلب البريدي، أو من خلال الكتالوج، أو التسويق عبر الهاتف أو بوسائل أخرى لا تتيح للمستخدم النهائي المحتمل رؤية المنتَج المعروض، يتوجب على المورّد توفير المعلومات ذات الصّلة المرفقة في الملحق 6 من اللائحة. وينبغي أن تنطبق أحكام الملحق 7 عندما يُقدّم العرض عبر الإنترنت وتُقدَّم نسخة إلكترونية عن العلامة والبطاقة التعريفية للمنتَج.

تطبيق خطة إعداد العلامة

ينبغي على المورّدين (أيّ المصنِّع، أو ممثّله المفوّض في الاتحاد الأوروبي، أو المستورِد الذي يطرح المنتَج في أسواق الاتحاد الأوروبي) أن يقوم بما يلي:

  • توفير العلامات المطبوعة والبطاقة التعريفية للمنتَج اللازمة للتاجر مجانا
  • إدراج البطاقة التعريفية للمنتَج في كتيّبات المنتَج كلها أو مع المنشورات الأخرى التي يتم تزويدها مع المنتَج
  • توفير نسخة إلكترونية عن العلامة الخاصة بالطاقة والبطاقة التعريفية للمنتَج عن كل موديل للتجّار
  • تحمّل المسؤولية عن دقّة العلامة والبطاقة التعريفية للمنتَج
  • تقديم معلومات فنية على النحو المبيّن في الملحَق 5 من اللائحة كافية لضمان دقّة المعلومات الواردة في العلامة والبطاقة التعريفية للمنتَج اللتيْن سيتم تقييمهما (وصف المنتَج، تقارير الفحوص وغيرها)
  • توفير معلومات فنية لأغراض الفحوص (بما في ذلك توفير نسخة إلكترونية في غضون 10 أيام على الطلب)، ويتوجب الاحتفاظ بالمستندات لخمسة أعوام بعد التوقف عن تصنيع المنتَج
  • إعطاء الموافقة على نشر المعلومات الواردة في العلامة أو البطاقة التعريفية للمنتَج

يتوجّب أن يعرض التجار العلامات على نحو ملائم، ومرئيّ، ومقروء بوضوح، وتوفير البطاقة التعريفية للمنتَج في كتيّب المنتَج أو المنشورات الأخرى المرفقة بالمنتَجات عند بيْعها للمستخدمين النهائيين. ويتوجب عرض المعلومات باللغة الملائمة.

ينبغي قياس الامتثال لمتطلبات وضع العلامات الخاصة بالطاقة وحسابه طبقا للطرق المنصوص عليها في الملحق 4 من اللائحة.

متطلبات المعلومات

يتوجّب أن تتضمّن الإعلانات عن موديل محدد من أجهزة التبريد إشارة لفئة كفاءة استخدام الطاقة التي يندرج فيها المنتَج في حال الإفصاح عن معلومات مرتبطة بالطاقة أو بالسعر.

يتوجّب أن تتضمّن المادة الترويجية الفنية التي تروّج لموديل محدد وتصف معاييره الفنية معلومات حول فئة كفاءة استخدام الطاقة التي يندرج فيها المنتَج.

يُحظَر عرض بطاقات بيان، أو علامات، أو رموز، أو كتابات أخرى لا تمتثل للمتطلبات المنصوص عليها في التوجيه رقم 2010/30/EU إذا كان من المحتمل أن يضلّل ذلك المستخدمين النهائيين أو يربكهم بخصوص استهلاك الطاقة أو الموارد الأساسية الأخرى خلال الاستخدام.

قاعدة بيانات المنتَجات

اعتبارا من 1 كانون الثاني 2019، يتوجّب أن يسجّل المورّدون كل موديل جديد في قاعدة بيانات تسجيل المنتجات الأوروبية لغرض وضع العلامات الخاصة بالطاقة.

ترد المعلومات التي يتعيّن إدخالها في قاعدة البيانات في الملحق 1 من اللائحة رقم 2017/1369.

يتوجب تسجيل المنتَجات التي طُرحَت في الأسواق بين 1 آب 2017 و1 كانون الثاني 2019 بحلول 30 حزيران 2019. ويجوز تسجيل المنتجات التي طُرحَت في الأسواق قبل 1 آب 2017 طوعيّا.

الرقابة على الأسواق

ينبغي أن تجري السلطات المختصّة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فحوص الرقابة على الأسواق ضمانا لامتثال حجارات التخزين المبرَّدة المهنية لمتطلبات اللائحة التشريعية رقم 2015/1094الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية. ولذلك، ينبغي أن تطبّق إجراء التحقّق المحدد في الملحق 10 من اللائحة.

في حال عدم امتثال المنتَج لهذه المتطلبات، يجوز للدولة العضو في الاتحاد الأوروبي تقييد أو حظر طرحه في الأسواق، أو سحبه من الأسواق.

تسويق المنتَجات التي تحتوي على غازات الاحتباس الحراري المفلوَرة[1] [2]

يخضع تسويق المنتَجات والمعدّات التي تحتوي على غازات الاحتباس الحراري المفلوَرة للإطار التنظيمي الذي تنصّ عليه اللائحة رقم 517/2014 الصادرة عن البرلمان الأوروبي واللائحة رقم (OJ L-150 20/05/2014) (CELEX 32014R0517) الصادرة عن المجلس الأوروبي.

بالتالي، تتأثّر هذه المنتَجات بالأحكام التي تُعنَى على الأخصّ بما يلي:

· أوجه حظر السوق

· متطلبات إعداد بطاقة البيان

· إبلاغ المعلومات

· التزامات التسجيل

أوجه حظر السوق

طبقا للائحة رقم 517/2014 الصادرة عن البرلمان الأوروبي واللائحة رقم (OJ L-150 20/05/2014) (CELEX 32014R0517) الصادرة عن المجلس الأوروبي، يُحظَر طرح المنتجات والمعدّات المدرجة في الملحَق 3، باستثناء المعدات العسكرية، في أسواق الاتحاد الأوروبي اعتبارا من التاريخ المحدد في الملحق.

لا ينطبق الحظْر على المعدّات التي ثبت –طبقا لمتطلبات التصميم البيئي العتمدة بموجب التوجيه رقم 2009/125/EC- بأن انبعاثات مكافئ ثاني أكسيد الكربون تقلّ خلال دورة حياتها عن تلك الخاصة بالمعدات المكافئة التي تستوفي متطلبات التصميم البيئي ذات العلاقة ولا تحتوي على مركّبات الهيدروفلوروكربون –وتُعرَف أيضا بمركّبات الكربون الهيدروفلورية- بسبب ما تتمتّع به من كفاءة استخدام طاقة أعلى.

متطلّبات إعداد بطاقة البيان

لا يمكن تسويق الأنواع التالية من المنتَجات والمعدّات التي تحتوي على غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة أو التي يعتمد أداؤها لوظيفتها عليها في أسواق الاتحاد الأوروبي إلا إذا لبّت القواعد المحددة التالية بشأن إعداد بطاقة البيان:

· معدّات التبريد

· معدّات التكييف الهوائية

· المضّخات الحرارية

· معدات الوقاية من الحرائق

· معدّات التحويل (المحوّلات) الكهربائية

· ناثر الهباء الجوي ( الإيروسول) الذي يحتوي على غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة باستثناء البخّاخات محدّدة الجرعات المستخدمة لإعطاء مكوّنات المستحضرات الصيدلانية

· عبوات غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة تماما

· المذيبات القائمة على غازات الاحتباس الحراري المفلوَرة

· دورات رانكن العضوية

يتوجب أن تتضمّن بطاقة البيان التفصيلات التالية:

· إشارة إلى احتواء المنتَج أو المعدَّة على غازات الاحتباس الحراري المفلورة أو اعتماد أداؤها لوظيفتها على غازات كهذه

· التسمية الصناعية المقبولة لغازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة ذات العلاقة أو –في حال عدم توافر تسمية كهذه- الاسم الكيميائي

· كميّة غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة معبّرا عنها بالكيلوغرام. (اعتبارا من 1 كانون الثاني 2017، يتحتّم إدراج كميّة غازات الاحتباس الحرارة المفلورَة التي يحتوي عليها المنتَج أو المعَدَّة، أو كميّة غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة المصمَّمة لها المعَدَّة، وقدرة تلك الغازات على إحداث الإحترار العالمي معبّرا عنها بالوزن وبمكافئ ثاني أكسيد الكربون. وينبغي التعبير عن وزن غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة بالكيلوغرام، وعن مكافئ ثاني أكسيد الكربون بالطنّ)

  • إشارة –عند الاقتضاء- إلى وجود غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة في معدَّة محكمة الإغلاق، و/أو إشارة إلى أن معدّل تسرّب هذه الغازات من معدّات التحويل (المحوّلات) الكهربائية أقل من 0.1% كل عام –بحسب نتائج الفحص- على النحو المحدّد في مواصفة المصنِّع الفنيّة.

ينبغي أيضا وسم الرّغاوى والبوليولات السابقة المزج التي تحتوي على غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة ببطاقة بيان باستخدام التسمية الصناعية المقبولة أو –في حال عدم توافر تسمية كهذه- الاسم الكيميائي. وينبغي أن تبيّن بطاقة البيان بوضوح على احتواء الرغوة أو البوليول السابق المزج على غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة. وينبغي ذكر هذه المعلومة بوضوح وعلى نحو مقروء على لوحات الرغوة.

يتوجّب أن تكون المعلومات المتضمّنة في بطاقات البيان مقروءة بوضوح وغير قابلة للمحوّ، وينبغي إدراجها بجوار موانئ الخدمات المستخدمة لتعبئة غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة أو استعادتها أو على جانب المنتَج أو المعَدَّة الذي يحتوي (التي تحتوي) على غازات الاحتباس الحراري المفلوَرَة.

ينبغي إدراج المعلومات في كتيّبات التعليمات الخاصة بالمنتَجات أو المعدّات المعنية. وفي حالة المنتجات والمعدّات التي تحتوي على غازات احتباس حراري مفلوَرَة تبلغ قدرتها على إحداث الاإحترار العالمي 150 أو أكثر، ينبغي إدراج هذه المعلومات أيضا في الأوصاف المستخدمة للإعلان.

ينبغي أن تُدوَّن بطاقة البيان باللغات الرسمية للدولة العضو في الاتحاد الأوروبي التي ستُطرَح المنتجات أو المعدّات في أسواقها.

إعلان المطابقة

اعتبارا من 1 كانون الثاني 2017، ينبغي ألا تُطرَح معدات التبريد والتكييف الهوائية والمضّخات الحرارية التي تتم تعبأتها بمركّبات الهيدروفلوروكربون في الأسواق إلا إذا قُيِّدَت مركبات الهيدروفلوروكربون المعبّأة فيها في نظام الحصص. وينبغي أن يُعدّ المستوردون إعلان مطابقة على النحو المحدّد في ملحق اللائحة التنفيذية رقم 2016/879 (OJ L-146 03/06/2016) (CELEX 32016R0879) الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية.

ينبغي أن يحتفظ مستوردو المعدّات بالمستندات التالية لتداولها بحريّة في الاتحاد الأوروبي:

  • إعلان مطابقة
  • قائمة بالمعدّات التي تمّ إطلاقها لغرض تداولها في الأسواق بحريّة بحيث تتضمّن المعلومات التالية:

o معلومات حول الموديل؛

o عدد الوحدات لكل موديل؛

o تحديد نوع مركّبات الهيدروفلوروكربون المعبّأة في كل موديل؛

o كميّة مركّبات الهيدروفلوروكربون في كل وحدة مُقرّبة إلى أقرب غرام؛

o الكمية الإجمالية من مركّبات الهيدروفلوروكربون بالكيلوغرام وبالأطنان من مكافئ ثاني أكسيد الكربون؛

· التصريح الجمركي المرتبط بإطلاق المعدات لغرض تداولها بحرية في أسواق الاتحاد الأوروبي؛

  • إشعار أو فاتورة تسليم يتم استصداره متى تم طرح مركّبات الهيدروفلوروكربون التي تحتوي المعدّات عليها في أسواق الاتحاد الأوروبي، ومن ثمّ تصديرها وتعبأتها في المعدّات خارج الاتحاد، بالإضافة إلى إعلان تقدّمه المؤسسة التي طرحت مركّبات الهيدروفلوروكربون في الأسواق تصرّح فيه بأنها بلّغت أو ستبلّغ عن كميّة مركّبات الهيدروفلوروكربون بكونها مطروحة في أسواق الاتحاد، وبأنها لم ولن تبلّغ عنها بصفتها تشكّل إمدادا مباشرا من أجل التصدير.

اعتبار من 1 كانون الثاني 2018، ينبغي أن يقدّم مستوردو المعدّات وثيقة التحقّق التي يصدرها مدقّق مستقل بحلول 31 آذار من كل عام عن العام التقويمي السابق، ويبيّن فيها النتائج التي توصّل إليها حول مستوى دقّة الوثائق وإعلانات المطابقة ذات العلاقة. وينبغي تقديم البيانات إلكترونيا باستخدام أداة التبليغ استنادا إلى النموذج الوارد في ملحق اللائحة التنفيذية رقم 1191/2014 (OJ L-318 05/11/2014) (CELEX 32014R1191) الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية، التي يمكن الوصول إليها من بوابة غازات الاحتباس الحراري المفلورة على الموقع الإلكتروني للمديرية العامة للبيئة التابعة للاتحاد الأوروبي: http://ec.europa.eu/clima/policies/f-gas/reporting/index_en.htm .

إبلاغ المعلومات

ينبغي أن يقوم المستوردون الذين يستوردون –على الأقل- طنّا متريا أو 100 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون من غازات الاحتباس الحراري المفلورة والغازات المدرجة في الملحق 2 كل عام، بما فيهم الشركات التي نُقلَت الحصص لها، بإبلاغ المفوضيّة سنويّا عن المعلومات المحدّدة في الملحق 7.

ينبغي تقديم البيانات إلكترونيا باستخدام أداة التبليغ استنادا إلى النموذج الوارد في ملحق اللائحة التنفيذية رقم 1191/2014 (OJ L-318 05/11/2014) (CELEX 32014R1191) الصادرة عن المفوضيّة الأوروبية التي يمكن الوصول إليها من بوابة غازات الاحتباس الحراري المفلورة على الموقع الإلكتروني للمديرية العامة للبيئة التابعة للاتحاد الأوروبي: http://ec.europa.eu/clima/policies/f-gas/reporting/index_en.htm .

السجّل

تمّ إعداد سجلّ إلكتروني للحصص المطروحة في الأسواق من مركّبات الهيدروفلوروكربون، ويُعرَف باسم سجلّ مركّبات الهيدروفلوروكربون، تمشّيا مع المادة 17 من اللائحة. ويُعدّ التسجيل في سجلّ مركّبات الهيدروفلوروكربون إلزاميا بالنسبة للمستوردين للحصول على حصّة أو لنقلها. ويُعدّ التسجيل إلزاميا أيضا بالنسبة:

· المستوردين الذين يعلنون عن نيّتهم بتقديم الإعلان

· المستوردين الذين يورّدون مركّبات الهيدروفلوروكربون أو المؤسسات التي تستلم مركّبات الهيدروفلوروكربون للغرض المدرج في المادة 15(2)، وتحديدا مركّبات الهيدروفلوروكربون المستورَدة من أجل تدميرها، واستخدامها كمادة أولية، ولتصديرها بالجملة مباشرة، ولاستخدامها في المعدّات العسكرية وفي تصنيع أشباه الموصلات أو البخّاخات محدّدة الجرعات.

· مستوردي المعدّات الذين يطرحون المعدّات المعبّأة مسبقا بمركّبات الهيدروفلوروكربون في الأسواق ولم تُطرح مركبات الهيدروفلوروكربون المعبّأة فيها في الأسواق قبل التعبئة.

انظر "المراقبة الصحية للسلع الملامسة للمنتجات الغذائية"، و"متطلبات كفاءة استخدام الطاقة لمعدات التبريد المهنية"، و"متطلبات كفاءة استخدام الطاقة لأجهزة التبريد المنزلية"، و "تسويق المنتَجات التي تحتوي على غازات الاحتباس الحراري المفلوَرة".

1. رمز نفايات المعدّات الكهربائية والإلكترونية

البيئة والنفايات

يعير المستهلكون الأوروبيون مزيدا من الاهتمام للقضايا البيئية عند إتّخاذ قرارات الشراء. إذ أنهم يأخذون بالحسبان مواضيع مثل إدارة النفايات، وأداء ثاني أكسيد الكربون، واستخدام الطاقة، والطاقة الخضراء. وقد يعزّز الأداء البيئي الجيّد الذي تظهره في شركتكَ فرصك بالنجاح في السوق الأوروبية. وينتهج الاتحاد الأوروبي سياسة بشأن إدارة النفايات تركّز على: إدارة النفايات، وإعادة تدويرها واستخدامها، وتحسين التخلّص منها ومعالجتها. ويكتسي منع إنتاج النفايات الأهمية الأكبر بالنسبة للتجارة. ومن شأن تقليل المواد غير الضرورية التي يتم استخدامها إلى أقلّ حدّ ممكن أن يُولّد نفايات أقل.

التوجيه بشأن نفايات المعدّات الكهربائية والإلكترونية

المعدّات الكهربائية والإلكترونية عبارة عن مزيج معقّد من المواد والمكوّنات التي يمكن أن تتسبّب بمشاكل بيئية وصحيّة كبيرة بسبب محتواها الخطر. وتمّ سنّ قانون يحدّد ما ينبغي فعله بالنفايات الناتجة من المعدّات الكهربائية والإلكترونية، ألا وهو التوجيه بشأن نفايات المعدّات الكهربائية والإلكترونية. ويُلزم التوجيه المستوردَ بالمشاركة في برامج جميع النفايات التي تتيح للمستهلكين إعادة النفايات الناتجة عن المعدّات الكهربائية والإلكترونية مجّانا. ويجدر الانتباه إلى إمكانية أن يطلب مستوردٌ أوروبي من مورّده إيفاء بعض هذه الالتزامات. ويمكن توجيه الأسئلة عن التطبيق وفيما إذا منتَجك يندرج ضمن نطاق التوجيه إلى شبكة المسجّلين الوطنيين في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

يؤثّر الحدّ من المواد الخطرة على صناعة الإلكترونيات بأكملها ومنتجات إلكترونية كثيرة. وتقيّد التوجيهات المتعلّقة بالقيود المفروضة على استعمال المواد الخطرة في المعدّات الكهربائية والإلكترونية استعمالَ عشرة مواد خطرة موجودة في منتجات كهذه. إذ يتوجّب أن تمتثل كافة المنتجات المطروحة في أسواق الاتحاد الأوروبي لهذه التوجيهات. وبناء على ذلك، ستتأثّر أيّ شركة تبيع منتجات، أو معدّات، أو تجميعات فرعية، أو كابلات، أو مكوّنات، أو قطع غيار كهربائية أو إلكترونية تنطبق عليها توجيهات الحد من المواد الخطرة لبلدان تطبّق هذه التوجيهات، أو لبائعين ثانيين وموزّعين إذا ما استخدمت أي من هذه المواد العشرة المقيَّدة.

يمكن الإطلاع على مزيد من المعلومات: الاتحاد الأوروبي وإدارة النفايات- المفوضية الأوروبية: http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm

معلومات الاتصال الخاصة بتطبيق التوجيه المتعلق بالقيود المفروضة على استعمال المواد الخطرة في المعدّات الكهربائية والإلكترونية – المفوضيّة الأوروبية: http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/contacts_en.htm

2. علامة الوسم الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) [1]

تتطّلب منتجات كثيرة أن يتم وسمها بالعلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي قبل أن يصبح من الممكن بيعها في الاتحاد الأوروبي. إذ تثبت العلامة أن منتجاً ما قد اجتاز التقييم، ويستوفي متطلبات الصحة والسلامة وحماية البيئة الخاصة بالاتحاد الأوروبي. وتنطبق العلامة على المنتجات المصنَّعة في الاتحاد الأوروبي وخارجه التي يتم عندئذ تسويقها داخل الاتحاد الأوروبي. [2]

تدلّ العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي على امتثال منتَج ما لكافة المتطلبات المرتبطة بها واجتيازه لإجراء تقييم المطابقة ذي العلاقة.

تقييم المطابقة

يتولّى تنفيذ الإجراءات الرامية لتقييم مطابقة المنتجات للمتطلبات الأساسية المنصوص عليها في التوجيهات بشأن المواءمة الفنية:

  • المصنِّع

· أو طرف ثالث، إذ تتولّى "الهيئات المخطَرَة" في كل بلد عضو في الاتحاد الأوروبي مسؤولية إجراء تقييم المطابقة عندما تستدعي الحاجة الاستعانة بطرف ثالث.

مزيد من المعلومات حول الهيئات المخطَرة

تشمل إجراءات تقييم المطابقة مرحلة تصميم المنتجات، ومرحلة إنتاجها أو المرحلتيْن كليْهما، بطرق مختلفة، من ضمنها المراقبة الداخلية للإنتاج وضمان الجودة الكلي.

تمّ إبرام اتفاقيات اعتراف متبادل بين الاتحاد الأوروبي وبلدان محددة غير عضوة في الاتحاد الأوروبي ذات مستوى متماثل من التنمية الفنية وتعتمد نهجا يتوافق مع تقييم المطابقة.

لا يمكن لمصنِّع أن يطرح منتجا ما في أسواق الاتحاد الأوروبي سوى عندما يستوفي المنتج المتطلبات الواجبة التطبيق كلها. ويتم إجراء تقييم المطابقة قبل إن يكون بالإمكان بيْع المنتَج. ويكمن الهدف الرئيسي الذي تضعه المفوضيّة الأوروبية نصب عينيْها في هذا المضمار في ضمان عدم وصول المنتجات غير الآمنة وغير المطابقة إلى الأسواق الأوروبية.

تقييم المطابقة:

  • يجري تقييم مطابقة منتَج ما قبل طرحه في السوق

· يتعيّن أن يبيّن استيفاء المنتَج للمتطلبات القانونية كلها

  • يضم الفحص، والتفتيش، ومنح الشهادات

· يُحدَّد الإجراء لكل منتَج من المنتجات في تشريعات المنتَجات واجبة التطبيق

كيف يعمل تقييم المطابقة عمليا؟

  • تصف تشريعات المنتجات إجراءات تقييم المطابقة لكل منتَج.

· يختار المصنِّعون بين إجراءات تقييم مطابقة مختلفة عند المقتضى.

· يُجري المصنِّع التقييم. ويتم إشراك هيئة تُعنَى بتقييم المطابقة في عملية تقييم المطابقة إذا ما تطلّب القانون الواجب الانطباق ذلك- انظر الهيئات المخطَرة.

إعلان المطابقة

يتوجّب أن يُعدّ المصنِّع أو الممثّل المفوَّض إعلان مطابقة كجزء من تقييم المطابقة. وينبغي أن يشمل الإعلان كافة المعلومات اللازمة لتحديد ما يلي:

  • المنتَج

· التشريعات التي بموجبها يتم إصدار الإعلان

  • المصنِّع أو الممثّل المفوّض
  • الهيئة المخطَرة عند المقتضى

· إشارة للمعايير المنسّقة أو الوثائق المعيارية الأخرى أينما كان ذلك ملائما.

ستجد القائمة الحالية للمنتجات التي يتم منحها الشهادات في الاتحاد الأوروبي بالنقر على هذا الرابط. [3] وستجد أيضا كافة توجيهات الاتحاد الأوروبي بشأن المنتجات المعني بها. ولا تتأثر المنسوجات والأحذية من ذلك.

كيفية الحصول على العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE)

يتعيّن إتّباع الخطوات الستة التالية لوضع العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي على منتَج ما:

1. تحديد التوجيه (التوجيهات) الواجبة الانطباق والمعايير المنسّقة

2. التحقّق من المتطلبات الخاصة بالمنتَج

3. تحديد ما إذا كانت الحاجة تستدعي إجراء تقييم مطابقة مستقل (عن طريق هيئة مخطَرة)

4. فحص المنتَج والتحقق من مطابقته

5. وضع المستندات الفنية اللازمة وتوفيرها

6. وضع العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) على المنتَج وإعداد إعلان المطابقة الخاص بالاتحاد الأوروبي (27 كيلو بايت).

قد تختلف هذه الخطوات الستة باختلاف المنتَج، وتتفاوت بتفاوت إجراء تقييم المطابقة. ويتوجب ألا يضع المصنِّعون العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي على المنتجات التي لا تندرج في نطاق أحد التوجيهات بشأن وضع العلامة.

يتعذّر على المصنِّع أن يفحص لوحده سلامة المنتجات التي تشكّل مخاطرة أعلى، كالمراجل الغازية. ففي هذه الحالات، يتعيّن أن تتولّى منظمة مستقلة، وتحديدا هيئة مخطَرة تعيّنها السلطات الوطنية، إجراء فحص السلامة. ولا يجوز أن يضع المصنِّع العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي على المنتَج إلا حالما يتم ذلك. [4]

1. المعايير الفنية للتوافق الكهرمغناطيسي[1] [2]

إن طرح الأجهزة الكهربائية والإلكترونية في أسواق الاتحاد الأوروبي مرهون بامتثالها للمتطلبات الأساسية الإلزامية التي حدّدها التوجيه رقم 2014/30/EU الصادر عن البرلمان الأوروبي وعن المجلس الأوروبي تحت رقم (OJ L-96 29/03/2014) (CELEX 32014L0030) بشأن التوافق الكهرمغناطيسي، والذي يهدف لضمان حماية أداء الأجهزة ضد التأثيرات الكهرمغناطيسية.

نطاق المنتَج

ينطبق التوجيه على الأجهزة الكهربائية والإلكترونية التي تتّسم بالخصائص التالية:

· قد تولّد أو تساهم في إصدار انبعاثات كهرمغناطيسية تتجاوز المستوى الذي يتيح لمعدّات الراديو والاتصالات السلكية واللاسلكية والمعدّات الأخرى بأن تعمل على النحو المتوخّى

· أو يتسبّب عملها بالتردّي غير المقبول في وجود تأثير كهرمغناطيسي عادةً ما ينتج عن استخدامها على النحو المتوخّى.

لا ينطبق التوجيه على المنتَجات التي جانبها المختصّ بتوافقها الكهرمغناطيسي مشمول في توجيهات أو لوائح محدّدة أخرى. ولا يغطي التوجيه المنتَجات المحددة المدرجة في المادة 2 الفقرة 2 كالأجهزة الطبيّة؛ ومعدّات طيران محددة (الطائرات المأهولة والطائرات المسيّرة غير المأهولة، والمحركات المرتبطة بها، والتربينات المروحية، والأجزاء، والمعدّات غير المركّبة) مُعدّة حصريّا للاستخدام الجوي؛ ومعدّات الراديو إلا في حال توافرها في السوق، ومعدّات محددة ذات خصائص ماديّة خاصة، ولوازم التقييم المصمّمة خصّيصا والمعدّة ليستخدمها موظّفون فنيّون في منشآت البحث والتطوير حصرا لأغراض كهذه.

لن تكون الأحكام المرتبطة بالمتطلبات الأساسية، وإجراءات تقييم المطابقة، والعلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE)، والعلامات المعلوماتية الأخرى إلزامية بالنسبة للأجهزة المعدّة للإدماج في تركيبات ثابتة ما، ولكنها بخلاف ذلك غير متوفرة في السوق.

المتطلبات الأساسية

يتوجّب أن تستوفي هذه الأجهزة الإلكترونية المتطلبات الأساسية الإلزامية المحدّدة في الملحق 1 على نحو يتيح:

· عدم تسبّبها بتأثير مغناطيسي يتجاوز المستوى الذي يتعذّر أن تعمل فوقه معدّات الراديو والاتصالات السلكية واللاسلكية والمعدّات الأخرى على النحو المتوخّى،

· امتلاكها لمستوى كاف من المناعة ضد تأثير كهذا يتيح لها أن تعمل دون التسبّب بتردّي غير مقبول لاستخدامها المتوخّى.

المعايير المنسّقة

المعايير المنسّقة عبارة عن مواصفات فنية تيسّر الامتثال. وتستفيد المنتجات المصنَّعة وفقا لهذه المعايير المنسَّقة من قرينة الامتثال لمتطلبات السلامة الأساسية.

تطوّر الهيئات الأوروبيّة التي تُعنَى بتوحيد المقاييس –اللجنة الأوروبية للتوحيد القياسي للتقنيات الكهربائية والمعهد الأوروبي لمعايير الاتصالات السلكية واللاسلكية- المعايير المنسّقة. وتتميّز هاتان الهيئتان بكونهما منظمتيْن مستقلتيْن تتمثّل مهمّتهما في تطوير المعايير الكهربائية التقنية والمعايير الخاصة بالاتصالات السلكية واللاسلكية الطوعية على التوالي ترويجا للتجارة الحرّة في السوق الأوروبية المشتركة. وتُنشَر المعايير في المجلّة الرسمية للاتحاد الأوروبي، وتُحوّل إلى معايير وطنية ذات خصائص متطابقة تُدرَج في تشريعات وطنية.

يمكن إيجاد قائمة المعايير النسّقة المعتمدة بالنّقر على الرابط التالي:

http://ec.europa.eu/growth/single-market/european-standards/harmonised-standards/electromagnetic-compatibility/index_en.htm

تقييم المطابقة

تلزم عملية تقييم المطابقة للتصديق على أن المنتجات تمتثل للأحكام المنصوص عليها في التوجيه.

ينبغي إثبات امتثال الأجهزة للأحكام المنصوص عليها في التوجيه بواسطة الإجراءات الموصوفة في الملحق 2 (إجراءات مراقبة الإنتاج الداخلية) والملحق 3 (إجراء هيئة مخطَرَة لفحص على نسق الفحوص التي يجريها الاتحاد الأوروبي يليه إجراء تقييم مطابقة للنوع):

· مراقبة الإنتاج الداخلية:

ينبغي أن يُجري المصنِّع تقييم توافق كهرومغناطيسي للأجهزة، ويتحقّق من المستندات الفنية التي تقدّم دليلا على مطابقة الأجهزة للمتطلبات الأساسية المنصوص عليها في هذه اللائحة. وفي إطار تقييم المطابقة، يتوجّب أن يُعدّ المصنِّع أو ممثّله المفوّض إعلان مطابقة امتثالا للنموذج الوارد في الملحق 4.

· إجراء هيئة مخطَرَة لفحص على نسق الفحوص التي يجريها الاتحاد الأوروبي:

يقدّم المصنِّع ملفا فنيّا للهيئة المخطَرَة، التي تتحقّق من مطابقة الأجهزة للتوجيه وتُصدر شهادة فحص على نسق الشهادات التي يصدرها الاتحاد الأوروبي. ويتوجّب أن يضمن المصنِّع مطابقة الأجهزة للنوع المعتمد الموصوف في شهادة الفحص المماثلة لشهادات الفحوص التي يصدرها الاتحاد الأوروبي، ويتوجّب عليه أن يعدّ إعلان مطابقة امتثالا للنموذج الوارد في الملحق 4.

العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي

عندما تُطرَح الأجهزة الكهربائية والإلكترونية المشمولة في اللائحة في أسواق الاتحاد الأوروبي، يتوجّب أن تكون موسومةً بالعلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) كإثبات على مطابقتها للمتطلبات الأساسية النافذة. وينبغي تثبيت العلامة على الجهاز أو لوحة بياناته على نحو مرئي، ومقروء، وغير قابل للمحوّ، أو –في حال تعذّر ذلك أو لم يكن جائزا نظرا لطابع الجهاز- ينبغي تثبيتها على التغليف والوثائق المرفقة.

ينصّ التوجيه على الإجراءات التي حدّدتها الدول الأعضاء للحالات التي يتم فيها تثبيت العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) على الأجهزة على نحو غير ملائم.

الرقابة على الأسواق

تُنشئ كل دولة عضو سلطات تتولّى المسؤولية عن التحقّق من استيفاء المنتجات المطروحة في الأسواق للمتطلبات الواردة في التوجيهات النافذة وصحّة تثبيت واستخدام العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) على المنتجات.

تتمتّع الأجهزة الممتثلة للتوجيه بحريّة التداول في الاتحاد الأوروبي. ولكن، وفي حال تحقّقت دولة عضو من عدم امتثال منتَج يحمل العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) للمتطلبات المنصوص عليها في التوجيه، ينبغي أن تسحبه من الأسواق، أو تحظر طرحه فيها، أو تقيّد حريّة حركته.

ينبغي أن تبلّغ الدولة العضو المفوضيّة (الأوروبية) والدول الأعضاء الأخرى عن أيّ تدابير تعتمدها مبيّنةً مسوّغات قرارها.

1. التعليمات الفنية الإلزامية للمعدات الكهربائية المتدنية الجهد (الفولتية) [3]

إن طرح المعدات الكهربائية المتدنية الجهد (الفولتية) في أسواق الاتحاد الأوروبي مرهون بالامتثال للمتطلبات الأساسية الإلزامية التي حدّدها التوجيه رقم 2014/35/EU الصادر عن البرلمان الأوروبي والتوجيه رقم (OJ L-96 29/03/2014) (CELEX 32014L0035) الصادر عن المجلس الأوروبي ضمانا لصحّة الأشخاص، أو الحيونات الأليفة، أو الممتلكات وسلامتهم.

نطاق المنتَج

يشمل التوجيه المعدات الكهربائية –بما فيها بعض المكوّنات المعدّة لإدماجها في معدّات أخرى- المصمّمة للاستخدام مع تقنين للجهد (الفولتية) على النحو التالي:

· ما بين 50 و1000 فولت للتيار المتناوب

· ما بين 75 و1500 فولت للتيار المباشر

يشمل التوجيه على وجه الخصوص منتجات من قبيل الأجهزة الكهربائية، أو معدّات الإنارة، أو الأسلاك الكهربائية، أو قارنات وأطراف توصيل الأجهزة الكهربائية، أو معدّات تركيب كهربائية.

ترد المعدّات التي تقع خارج إطار التوجيه في الملحق 2 منه.

المتطلبات الأساسية

تحمي متطلبات السلامة الأساسية، المنصوص عليها في الملحق 1 من التوجيه، من المخاطر الناجمة عن استخدام المعدات الكهربائية والمخاطر التي يمكن أن تتسبّب بها تأثيرات خارجية على المعدّات الكهربائية. ولا تقتصر هذه المخاطر على المخاطر الكهربائية، بل تشمل أيضا الميكانيكية، والكيميائية، وأيّ مخاطر أخرى (الضوضاء، والاهتزازات ...).

المعايير المنسّقة

المعايير المنسّقة عبارة عن مواصفات فنية تيسّر الامتثال. وتستفيد المنتجات المصنَّعة وفقا لهذه المعايير المنسَّقة من قرينة الامتثال لمتطلبات السلامة الأساسية. وفيما يلي هذه المعايير:

o المعايير المنسّقة التي وضعتها اللجنة الأوروبية للتوحيد القياسي للتقنيات الكهربائية استنادا إلى المتطلبات الأساسية المنصوص عليها في التوجيه؛

o أو القواعد الدولية التي تصدرها اللجنة الكهربائية التقنية الدولية عند غياب معايير منسّقة

تتميّز هاتان الهيئتان بكونهما منظمتيْن مستقلتيْن تتمثّل مهمّتهما في تطوير المعايير القنية والكهربائية التقنية الطوعية، وبالتالي تيسير التجارة الحرّة في السوق الأوروبية المشتركة. وتُنشَر المعايير في المجلّة الرسمية للاتحاد الأوروبي، وتُحوّل إلى معايير وطنية ذات خصائص متطابقة تُدرَج في تشريعات وطنية.

يمكن الإطلاع على مجموعة من النماذج المرجعية للمواد المتفجّرة على الرابط التالي:

http://ec.europa.eu/growth/single-market/european-standards/harmonised-standards/low-voltage/index_en.htm

تقييم المطابقة

تلزم عملية تقييم المطابقة للتصديق على أن المنتجات تمتثل للأحكام المنصوص عليها في التوجيه. ولا يشمل هذا التوجيه على أيّ إجراء تقييم مطابقة يستدعي تدخّل هيئة مخطَرَة.

يتوجّب أن يثبّت المصنِّع العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) على كل منتَج، ويُعدّ إعلان مطابقة مكتوب ينبغي أن يشمل العناصر المحددة في الملحق 3 الوحدة التدريبية (أ).

يتوجّب أن يجمع المصنِّع المستندات الفنية –التي تتناول تصميم المنتَج، وتصنيعه، وتشغيله- وتتيح إمكانية تقييم ما إذا كانت المعدّات الكهربائية تمتثل لمتطلبات التوجيه. ويتوجّب الاحتفاظ بهذه المستندات مع نسخة من إعلان المطابقة تحت تصرّف السلطات الوطنية المختصّة لأغراض التفتيش لعشرة أعوام من تاريخ تصنيع المنتَج.

عندما لا يكون المصنِّع ولا ممثّله المفوّض قائما في الاتحاد الأوروبي، يتولّى المستورِد أو أول شخص يطرح المنتَج في أسواق الاتحاد الأوروبي ضمان المستندات الفنية.

في إطار تقييم المطابقة، يتوجّب على المصنِّع أو ممثّله المفوّض أن يُعدَّ إعلان مطابقة امتثالا للنموذج الوارد في الملحق 4.

العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي

عندما تُطرَح المنتجات المشمولة في اللائحة في أسواق الاتحاد الأوروبي، يتوجّب أن تكون موسومةً بالعلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) كإثبات على مطابقتها للمتطلبات الأساسية النافذة. وينبغي تثبيت العلامة على الجهاز أو لوحة بياناته على نحو مرئي، ومقروء، وغير قابل للمحوّ، أو –في حال تعذّر ذلك أو لم يكن جائزا نظرا لطابع الجهاز الكهربائي- ينبغي تثبيتها على التغليف والوثائق المرفقة.

ينصّ التوجيه على الإجراءات التي حدّدتها الدول الأعضاء للحالات التي يتم فيها تثبيت العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) على الأجهزة على نحو غير ملائم.

الرقابة على الأسواق

يتوجّب أن تتحقّق السلطات المختصّة للدولة العضو من امتثال المعدّات الكهربائية المطروحة في أسواقها للمتطلبات المنصوص عليها في التوجيه. وفي حال اكتشفت عدم امتثال منتَج ما لمتطلبات السلامة الأساسية أو أنه يشكّل مخاطرة على الصحة أو السلامة، يتوجّب أن تقيّد أو تمنع طرح هذا المنتَج في الأسواق أو حتى تسحبه منها حيث مُنيَت التدابير التصحيحية بالفشل.

طبقا للائحة رقم 765/2008 الصادرة عن البرلمان الأوروبي واللائحة (OJ L-218 13/08/2008) (CELEX 32008R0765) الصادرة عن المجلس الأوروبي، ينبغي على سلطات الدول الأعضاء المسؤولة عن مراقبة الحدود الخارجية أن تراقب أيضا امتثال المنتَج عند نقاط الدخول إلى الاتحاد الأوروبي.

التشريعات

· التوجيه رقم 2014/35/EU الصادر عن البرلمان الأوروبي والتوجيه رقم (OJ L-96 29/03/2014) (CELEX 32014L0035) الصادر عن المجلس (الأوروبي) بشأن مواءمة قوانين الدول الأعضاء المتعلّقة بطرح المعدّات الكهربائية المصمّمة للاستخدام ضمن حدود جهد (فولتية) معيّنة في الأسواق.

· اللائحة رقم 765/2008 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس (الأوروبي) بتاريخ 9 تموز 2008 بشأن متطلبات الاعتماد والرقابة على الأسواق المرتبطة بتسويق المنتجات والتي تنقض اللائحة رقم (EEC) No 339/93 (OJ L-218 13/08/2008) (CELEX 32008R0765) .

· اللائحة رقم 1025/2012 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس (الأوروبي) بتاريخ 25 تشرين الأول 2012 بشأن توحيد المقاييس الأوروبية، التي تعدّل التوجيهيْن رقم 89/686/EEC و93/15/EEC الصادريْن عن المجلس (الأوروبي) والتوجيهات رقم 94/9/EC، و94/25/EC، و95/16/EC، و97/23/EC، و98/34/EC، و2004/22/EC، و2007/23/EC، و2009/23/EC و2009/105/EC الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس، وتنقض القرار رقم 87/95/EEC الصادر عن المجلس الأوروبي والقرار رقم 1673/2006/EC الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس (الأوروبي) تحت رقم (OJ-316 14/11/2012) (CELEX 32012R1025)

مصادر معلومات خارجية:

المفوضيّة الأوروبية- المديرية العامة للأسواق الداخلية، والصناعة، وتنظيم المشاريع، والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم،

مبادئ توجيهية حول تطبيق التوجيه بشأن الجهد (الفولتية) المتدنية والتوصيات:

http://ec.europa.eu/growth/sectors/electrical-engineering/lvd-directive/index_en.htm

2. المعايير الفنية للآليات ومكوّنات السلامة[4] [5]

لكي تُطرَح الآليات في أسواق الاتحاد الأوروبي، يتوجّب أن يلبّي تصميمها وإنشاؤها المتطلبات التي حدّدتها تشريعات الاتحاد الأوروبي من حيث حماية الأشخاص الذين يستخدمون آليات كهذه وسلامتهم.

نطاق المنتَج

يحدّد التوجيه رقم 2006/42/EC الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس (الأوروبي) تحت رقم (OJ L-157 09/06/2006) (CELEX 32006L0042) بشأن الآليات متطلبات الصحة والسلامة الأساسية الإلزامية التي يتعيّن استيفاؤها قبل تسويق الآليات في الاتحاد الأوروبي من أجل إزالة أيّ مخاطرة بوقوع حوادث. وينطبق التوجيه على المنتَجات التالية:

· الآليات والآليات المكتملة جزئيا؛

· المعدّات التبادلية؛

· مكوّنات السلامة؛

· لوازم (إكسسوارات) الرفع؛

· السلاسل، والحبال، والشِّباك؛

· أجهزة النقل الميكانيكي القابلة للإزالة

لا يشمل التوجيه منتجات محددة مدرجة في المادة 1 الفقرة 2، كمكوّنات السلامة المعدّة لاستخدامها كقطع غيار لاستبدال المكوّنات المطابقة التي يورّدها مصنِّع الآليات الأصلية؛ والمعدّات المعدّة للاستخدام في أرضيات المعارض و/أو حدائق الملاهي؛ والآليات المعدّة لأغراض نووية؛ والأسلحة بما فيها الأسلحة النارية؛ ووسائل نقل محددة؛ والسّفن البحرية والوحدات البحرية المتنقلة والآليات المركّبة على متنها كالمراكب و/أو الوحدات؛ والآليات المعدّة لأغراض الجيش والشرطة؛ والآليات المعدّة لأغراض البحوث؛ ومعدّات إزالة الألغام؛ والآليات المعدّة لنقل الممثّلين خلال العروض الفنيّة؛ والآليات المشمولة في التوجيه بشأن الجهد (الفولتية) المتدنية؛ والمعدات الكهربائية المرتفعة الجهد (الفولتية).

إن بعض أنواع الآليات –كالمصاعد، ومسارات الكوابل، والأسلحة، والأجهزة الطبية، والجرّارات الزراعية والحرجية- مشمولة في توجيهات محدّدة، وبالتالي فإنها مستَثناة من نطاق هذا التوجيه.

المتطلبات الأساسية

تحمي متطلبات السلامة الأساسية من أي مخاطرة ناجمة عن استخدام الآليات (المخاطر الميكانيكية، المخاطر الكهربائية، درجات الحرارة الشديدة، الحريق، الإنفجار، الضوضاء، الإشعاع، إنبعاث الغازات، مخاطرة أن يعلق المرء داخل آلية، وغيرها). ولا تنطبق متطلبات الصحة والسلامة الأساسية بشأن حماية البيئة إلا على الآليات المصمّمة لمبيدات الآفات الحشرية.

تشمل متطلبات السلامة الأساسية جوانب من قبيل تصميم الآلية لتسهيل التعامل معها، وتعليمات الاستخدام، وهندسة بيئة العمل، والمواد، وأنظمة المراقبة، والصيانة، والتحذيرات وغيرها.

يضع التوجيه مزيدا من متطلبات الصحة والسلامة المحددة التي تُعنَى بفئات آليات محدّدة أو أخطار محددة.

المعايير المنسّقة

المعايير المنسّقة عبارة عن مواصفات فنية تيسّر استيفاء المتطلبات الأساسية. وتستفيد المنتجات المصنَّعة وفقا لهذه المعايير المنسَّقة من قرينة الامتثال لمتطلبات السلامة الأساسية.

تطوّر الهيئات الأوروبية التي تُعنَى بتوحيد المقاييس –اللجنة الأوروبية لتوحيد المقاييس واللجنة الأوروبية للتوحيد القياسي للتقنيات الكهربائية- المعايير المنسّقة. وتتميّز هاتان الهيئتان بكونهما منظمتيْن مستقلتيْن تتمثّل مهمّتهما في تطوير المعايير التقنية والكهربائية التقنية الطوعية ترويجا للتجارة الحرّة في السوق الأوروبية المشتركة. وتُنشَر المعايير في المجلّة الرسمية للاتحاد الأوروبي، وتُحوّل إلى معايير وطنية ذات خصائص متطابقة تُدرَج في تشريعات وطنية.

يمكن الولوج إلى قائمة مراجع المعايير المنسّقة الخاصة بالآليات على الرابط التالي: http://ec.europa.eu/growth/single-market/european-standards/harmonised-standards/machinery/index_en.htm

تقييم المطابقة

هنالك إجراءان مختلفان لإجراء تقييم المطابقة يعتمدان على عامل الخطورة التي ينطوي عليها المنتَج:

‌أ. الآليات ومكوّنات السلامة المدرجة في الملحق 4 من التوجيه

- بالنسبة للآليات المصمّمة وفقا للمعايير المنسّقة التي تشمل كافة المتطلبات الأساسية ذات العلاقة المنصوص عليها في الملحق 4، سيتمكّن المصنِّع من أن يشهد على مطابقتها بنفسه. وينبغي إتّباع أحد الإجراءات التالية بناء على اختيار المصنِّع:

1. تقييم المطابقة مع الضوابط الداخلية على تصنيع الآليات

2. إجراء هيئة مخطَرَة لفحص على نسق الفحوص التي تجريها المفوضيّة الأوروبية

3. مصادقة هيئة مخطَرَة على نظام ضمان الجودة الخاص بالمصنِّع بأكمله

- تستدعي الضرورة تدخّل طرف ثالث (هيئة مخطَرَة) بالنسبة للآليات الأخرى الواردة في الملحق 4. وسيتمّكن المصنّع من الاختيار بين إجراء الهيئة المخطَرَة لفحص على نسق الفحوص التي تجريها المفوضيّة الأوروبية أو مصادقة هيئة مخطَرَة على نظام ضمان الجودة الخاص به بأكمله.

الهيئات المخطَرَة هي المنظمات التي تعيّنها كل دولة عضو وتخطر المفوضيّةَ والدولَ الأعضاء الأخرى بها، والتي تتولّى المسؤولية عن تقييم مطابقة المصنِّع للمتطلبات الأساسية عندما تستدعي الحاجة الاستعانة بطرف ثالث.

‌ب. الآليات ومكوّنات السلامة غير المشمولة في الملحق 4 من التوجيه

يتولّى المصنِّع أو ممثّله المفوّض المسؤولية عن إثبات مطابقة آلياته للمتطلبات الأساسية ذات العلاقة ليثبّت عليها العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE). وينبغي أن يطبّق إجراء تقييم المطابقة مع الضوابط الداخلية على تصنيع الآليات.

يتوجّب أن يُعدّ المصنِّع الملف الفنيّ المشار إليه في الملحق 7 الجزء (أ)، وهو الملف الذي يتوجّب توفيره للسلطات المختصّة للدولة العضو لمدّة 10 أعوام من تاريخ تصنيع المنتَج. ويتوجّب أن يتّخذ كافة التدابير اللازمة لضمان امتثال عملية التصنيع للملف الفني وللمتطلبات المنصوص عليها في هذا التوجيه.

العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE)

يتوجّب على الآليات أن توسَم بالعلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE) على النحو المبيَّن في الملحق 3، وتقترن بإعلان مطابقة صادر عن المفوضيّة الأوروبية يشهد بأنها تستوفي المتطلبات الأساسية المحدّدة في التوجيه.

قبل أن تُطرَح الآليات المكتملة جزئيا في الأسواق، فإنها لا توسَم بالعلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي، إلا أنه يتوجّب أن تقترن بإعلان إدماج يبيّن بأنه سيتم إدماجها في آليّات أخرى أو تجميعها مع آليات مكتملة جزئيا أخرى لتشكيل آليّات.

الرقابة على الأسواق

تُنشئ كل دولة عضو سلطات تتولّى المسؤولية عن التحقّق من استيفاء المنتجات المطروحة في الأسواق للمتطلبات المنصوص عليها في التوجيهات النافذة وصحّة تثبيت واستخدام العلامة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي (CE).

تتمتّع الآليات ومكوّنات السلامة الممتثلة للتوجيه بحريّة التداول في الاتحاد الأوروبي. ولكن، وفي حال تحقّقت دولة عضو من عدم امتثال منتَج ما لمتطلبات السلامة الأساسية، ينبغي أن تقيّد أو تمنع طرح هذا المنتَج في الأسواق أو حتى تسحبه منها حيث مُنيَت التدابير التصحيحية بالفشل.

حظر أجزاء النِصال (الشفرات) الخاصة بآلات قطع الشجيرات اليدوية المحمولة

طبقا للقرار رقم 2012/32/EU الصادر عن المفوضيّة الأوروبية بتاريخ 19 كانون الثاني 2012 (OJ L-18 21/01/2012)، يُحظّر طرح أجزاء النِّصال (الشفرات) التي تتألّف من عدّة أجزاء معدنية متّصلة ببعضها البعض والتي تخصّ آلات قطع الشجيرات اليدوية المحمولة في الأسواق اعتبارا من 30 نيسان 2012 نظرا لعدم امتثالها للمتطلبات الأساسية المنصوص عليها في اللائحة 2006/42/EC. فمن شأن عدم الامتثال لهذه المتطلبات أن يُفضي إلى مخاطرة كبيرة تتمثّل في تعرّض المستخدمين والأشخاص الآخرين المعرّضين للمناشير لإصابة قاتلة.

يمكن الإطلاع على مزيد من التفاصيل على الموقع الإلكتروني للجنة الأوروبية لتوحيد المقاييس. [6]

4. المعايير الفنية في البلدان المنفردة في الاتحاد الأوروبي

في حال عدم توفر لائحة بشأن المعايير الفنية على نطاق الاتحاد الأوروبي (إذ أن 15% من تشريعات الاتحاد التي تُعنَى بالمنتجات غير متّسقة)، قد تنطبق مواصفات مختلفة في بلدان مختلفة في الاتحاد الأوروبي.

وفي حالات كهذه، ما عليكَ إلا أن تمتثل للوائح السارية المفعول في بلدك.

إذا أمكنكَ أن تثبت استيفاء منتجاتك للمتطلبات الفنية ومتطلبات الجودة كلها في بلدك وتوفر مستوى مماثل من الجودة، فلا يمكن أن تحظر بلدان أخرى بيع منتجاتك، أو تطلب إحداث تغييرات عليها، أو إخضاعها لمزيد من الفحوص. فهذا هو المبدأ الذي يستند إليه الاعتراف المتبادل.

إن حكومات بلدان الاتحاد الأوروبي ملزمة بنشر لوائحها الوطنية.

يمكن الإطلاع على معلومات حول هذا الموضوع وكذلك على معلومات أكثر حول مبدأ الاعتراف المتبادل في قاعدة بيانات القائمة الحصرية لإطلاق المواد السُّميّة [7] الخاصة بتشريعات المنتجات غير المتجانسة.

يجوز أن تختلف المتطلبات الوطنية، ولا سيّما فيما يتعلق بما يلي:

  • الحجم/ الأبعاد
  • الكتلة
  • التركيبة
  • إعداد بطاقة البيان
  • التغليف
  • الفحص

تتيح مراكز المعلومات الخاصة بالمنتَجات تحديد اللوائح الفنية التي تنطبق على منتجات محددة في كل بلد من البلدان الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وتبيّن كيفية الوصول إلى السلطات ذات العلاقة.

يُقصَد بالمنشأ الجنسيّة "الاقتصادية" للسلع التي يتم التداول بها. ويُحدد المنشأ الرسوم التي تنطبق على منتَجك عندما يدخل سوق الاتحاد الأوروبي. وتُستخدَم قواعد المنشأ لتحديد ما إذا كان منتَج ما يُعتبَر مرتبطا بما فيه الكفاية بالبلد الذي يُصدَّر منه عل نحو يسمح بالقول على أنه "ينشأ" من هناك.

لكي تستفيد من التعريفات الجمركية التفضيلية التي ينص عليها اتفاق الشراكة الاقتصادية -الإعفاء من الرسوم الجمركية/ الإعفاء من التحصيص- عند التصدير إلى الاتحاد الأوروبي، يتعيّن أن ترجع لقواعد المنشأ الخاصة باتفاق الشراكة الاقتصادية التي تنطبق على نوع الملابس التي ستصدّرها. واعلم أن قواعد المنشأ المنطبقة على كل بلد غير متطابقة في جميع الحالات.

المفاهيم الأساسية لقواعد المنشأ- السلع التي تمّ الحصول عليها بالكامل في بلدك

على سبيل المثال، ينشأ القطن في بلدك عندما يتم قطفه فيها. ...

تحدّد قواعد المنشأ الخاصة بالاتحاد الأوروبي -لكل منتَج- درجة المعالجة التي يتعيّن أن يخضع لها المنتَج في بلدك لكي يُعتبَر بأنه ينشأ فيها. وتحدّد ثلاثة معايير أساسية ما إذا كان المنتَج قد حُوِّل بما فيه الكفاية في بلدك. وفيما يلي هذه المعايير:

- قاعدة القيمة المضافة: يتعيّن أن تقارن قيمة الجمارك المفروضة على المواد غير الناشئة في بلدك بسعر منتَجك النهائي في المصنع.

- تغيّر التصنيف الجمركي: قارن رمز المنتَج (التصنيف الجمركي الذي يتألّف من أربعة خانات) للمواد غير الناشئة في بلدك مع رمز المنتَج الخاص بسلعتك.

- متطلبات محددة: يجوز أن تستخدم المواد غير الناشئة المسعّرة.

في بعض الحالات، قد تنطوي القاعدة الواجبة التطبيق على تشكيلة من المعايير الواردة أعلاه.

يمكن الإطلاع على معلومات عامة حول اتفاقات الشراكة الاقتصادية بشأن الملابس واللوائح التي تُعنَى بقواعد المنشأ في هذا القطاع هنا.[1]

يمكن الإطلاع على قواعد المنشأ وإثباتاته الخاصة بالتجارة بين المملكة الأردنية الهاشمية والاتحاد الأوروبي هنا.[2]



[1] trade.ec.europa.eu/doclib/html/151649.htm

المنتِج ومتطلبات سلسلة الإمداد [1]

من خلال تشجيع الإدارة المستديمة والمسؤولة لطرق الإمداد ضمن سلاسل القيمة العالمية، يهدف الاتحاد الأوروبي لضمان ألا تقوّض الخيارات التي يتّخذها المستهلكون الأوروبيون حقوق الإنسان، أو حقوق العمّال، أو حماية البيئة، أو الفرص الاقتصادية في البلدان التي تقع في أسفل سلسلة الإمداد. ويعزّز الاتحاد الأوروبي –مع الدعم الذي يقدّمه في هذا المجال- الجهود الرامية إلى تحقيق أهداف التنمية المستدامة لما بعد عام 2015، التي يرتبط الكثير منها مباشرة بالاستدامة والمسؤولية في سلاسل الإمداد.

يعتمد الاتحاد الأوروبي نهجا أفقيا إزاء صياغة السياسات يستند إلى اتساق سياسات التجارة من أجل التنمية، وبذلك فإنه يضمن تحسين مواءمة سياساته مع الهدف المتمثّل بتحقيق استدامة أكبر في سلاسل القيمة العالمية. ويشجّع الاتحاد الأوروبي –من خلال جهوده الرامية لإشراك القطاع الخاص- الأعمال التجارية على الاستثمار بمسؤولية أكبر من خلال تحسين مكافآت السوق التي تُمنَح للالتزام بالمسؤولية الاجتماعية والبيئية للشركات.

تستند الإجراءات التي تتّخذها المفوضيّة الأوروبية لمساندة ممارسات الأعمال المسؤولة –في أوروبا وعلى المستوى الدولي- إلى البلاغ الذي أصدته بشأن المسؤولية الاجتماعية للشركات في 2011. ويتمثّل الهدف المتوخّى من هذا البلاغ في تشجيع الشركات على تحمّل المسؤولية عن التأثير الذي تخلّفه أنشطتها في سلاسل القيمة على المجتمع والبيئة.

تنعكس هذه القيم أيضا في "التجارة للجميع"، وهي الإستراتيجية الجديدة للاتحاد الأوروبي في التجارة والاستثمار، وفي الفصول ذات العلاقة في اتفاقيات التجارة والاستثمار التي أبرمها الاتحاد، بما فيها اتفاقات الشراكة الاقتصادية. ويوفّر مخطط نظام الأفضليّات المعمَّم هيكلية واضحة لانخراط الاتحاد الأوروبي مع البلدان الشريكة في مسائل الاستدامة والمسؤولية.

في إطار الشراكة الأوروبية المتوسطية (يورومد)، أبرمت المملكة الأردنية الهاشمية اتفاق شراكة مع الاتحاد الأوروبي، يتيح/ يمنح ما يلي:

· دخول السلع المصنَّعة إلى أسواق الاتحاد الأوروبي دون دفع رسوم جمركية

· معاملة تفضيلية للمنتّجات الزراعية، والمنتجات الزراعية والسمكية المصنّعة

تُنشئ الاتفاقية تدريجيا منطقة تجارة حرّة بين الاتحاد الأوروبي والمملكة الأردنية الهاشمية وفقا لقواعد منظمة التجارة العالمية.

تشمل سياسة الجوار الأوروبية، ولا سيّما خطة العمل التي تهدف لتعزيز تحرير التجارة مع الاتحاد الأوروبي، المملكة الأردنية الهاشمية.

. إجراءات الاستيراد التي يعتمدها الاتحاد الأوروبي [1]

قانون جمارك الاتحاد الأوروبي

قانون جمارك الاتحاد الأوروبي هو عبارة عن مجموعة من القواعد التي تتناول شؤون الجمارك التي تتّصل بمجال التجارة مع البلدان غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وتضمن هذه القواعد توحيد الممارسات الجمركية وشفافيّتها في بلدان الاتحاد الأوروبي كلها. التشريعات

التسجيل بصفة مشغّل اقتصادي (رقم تسجيل وتحديد المشغّل الاقتصادي):

يُعدّ رقم تسجيل وتحديد المشغّل الاقتصادي رمزا تعريفيا فريدا تخصّصه سلطة الجمارك في البلد العضو في الاتحاد الأوروبي للمشغلين الاقتصاديين –شركات وأفراد- وللأشخاص جميعهم الذين ينخرطون في أنشطة تغطيها التشريعات الجمركية الخاصة بالاتحاد الأوروبي. وسيتم تخصيص رقم كهذا للمستوردين المتواجدين خارج الاتحاد الأوروبي في المرّة الأولى التي يرفعون فيها:

  • تصريحا جمركيا
  • تصريح دخول (ENS)
  • تصريح خروج (EXS)

يستخدم المشغّلون هذا الرقم في كافة الاتصالات التي يجرونها مع السلطات الجمركية الخاصة بالاتحاد الأوروبي عندما تسدعي الحاجة أن يقدّم كلٌ منهم رمزا تعريفيا له في الاتحاد الأوروبي كما يتم في التصاريح الجمركية.

انظر أيضا المبادئ التوجيهية لرقم تسجيل وتحديد المشغّل الاقتصادي

تصريح الدخول (ENS)

يشمل تصريح الدخول معلومات مسبقة عن إرساليات السلع التي تدخل الاتحاد الأوروبي. ويتوجّب أن يودعه حامل السلع لدى المكتب الجمركي الأول عند الدخول إلى الاتحاد الأوروبي حتى ولو لن يتم استيراد السلع إلى الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أنه يمكن أن يودعه المستورِد-المرسَل إليه أو ممثّل حامل السلع أو المستورِد في بعض الحالات. ويتوقّف الموعد النهائي لإيداع تصريح الدخول على واسطة النقل التي تحمل السلع على النحو المبيَّن أدناه:

· حاويات الشحن البحري: يتعيّن إيداع تصريح الدخول قبل 24 ساعة –على الأقل- من الشروع بالتحميل في الميناء الخارجي

· الشحنات البحرية السائبة: يتعيّن إيداع تصريح الدخول قبل 4 ساعات –على الأقل- من الوصول.

· النقل البحري قصير المسافات: يتعيّن إيداع تصريح الدخول قبل ساعتيْن –على الأقل- من الوصول.

· الرحلات القصيرة (التي تستغرق أقل من 4 ساعات): يتعيّن إيداع تصرح الدخول قبل الوقت الفعلي لإقلاع الطائرة.

· الرحلات الطويلة (التي تستغرق 4 ساعات فأكثر): يتعيّن إيداع تصريح الدخول قبل الوصول إلى أول مطار في المنطقة الجمركية الخاصة بالاتحاد الأوروبي.

· النقل البري: يتعيّن إيداع تصريح الدخول في هذه الحالة قبل ساعة –على الأقل- من الوصول.

ملاحظة: يتطلّب تصرح الدخول إدراج معلومات في الوثائق الناشئة مع المصدَّر (بوليصة شحن، والفواتير التجارية وغيرها). تأكّد من وصول هذه الوثائق إلى الطرف المسؤول عن إيداع التصريح في الوقت المحدد!

يمكن الإطلاع على مزيد من المعلومات حول تصريح الدخول بالنقّر هنا.

يعرض قانون جمارك الاتحاد الأوروبي مزيدا من التفاصيل حول تحليل المخاطر التي ينطوي عليها هذا التصريح الذي من المتوقّع تعريفه في الشهور القادمة. انظر أيضا: الخارطة الإلكترونية الخاصة بحركات المرور العابر (الترانزيت)

الإجراءات الجمركية

عندما تصل السلع إلى مكتب جمارك الدخول إلى الاتحاد الأوروبي، يتم تخزينها مؤقتا تحت إشراف الجمارك –لمدّة لا تتجاوز 90 يوما- إلى أن يتم تخصيص أحد الإجراؤات الجمركية لها (أو تتم إعادة تصديرها):

1. إطلاق السلع لغرض التداول الحر

يتم إطلاق السلع لغرض استهلاكها فور استيفاء متطلبات الاستيراد التالية كلها:

· دفع رسوم التعريفة الجمركية، وضريبة القيمة المضافة، والرسوم الجمركية واجبة الانطباق كلها

· تقديم التصريحات والشهادات (كالمتطلبات الصحية) الواجبة الانطباق كلها

2. إجراءات خاصة

قد يتم إخضاع السلع لأيّ من المعاملات التالية:

المرور العابر بشقّيْه الخارجي والداخلي.

· المرور العابر (الترازيت) الخارجي: يجوز نقل السلع غير الأوروبية من نقطة إلى أخرى داخل المنطقة الجمركية الخاصة بالاتحاد الأوروبي دون أن تدفع رسوم استيراد وغيرها من الرسوم المرتبطة باستيراد السلع (كالضرائب الداخلية)، ودون أن تخضع لتدابير السياسة التجارية. ويعني نقل السلع إلى دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي نقل إجراءات التخليص الجمركي إلى المكتب الجمركي في الوِجهة.

· المرور العابر الداخلي (الترازيت الداخلي): يجوز نقل السلع الأوروبية من نقطة إلى أخرى في المنطقة الجمركية الخاصة بالاتحاد الأوروبي دون أن يتغيّر وضعها الجمركي. ويضم ذلك نقل السلع عبر منطقة أخرى خارج المنطقة الجمركية الخاصة بالاتحاد الأوروبي.

التخزين: يتألف التخزين من إجراءات التخزين الجمركية والمناطق الحرّة:

· إجراءات التخزين الجمركية: يجوز تخزين السلع غير الأوروبية في الأماكن المخصصة لهذا الغرض أو أي موقع آخر تجيزه السلطات الجمركية ويخضع لإشرافها ("المستودعات الجمركية") دون أن تخضع السلع لرسوم الاستيراد وغيرها من الرسوم المرتبطة باستيراد السلع وتدابير السياسة التجارية.

· المناطق الحرة: يجوز أن تخصّص الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أجزاء من المنطقة الجمركية الخاصة بالاتحاد لتكون بمثابة مناطق حرة. والمناطق الحرة عبارة عن مناطق خاصة تقع ضمن المنطقة الجمركية الخاصة بالاتحاد الأوروبي، حيث يمكن طرح السلع مع اعفائها من رسوم الاستيراد وغيرها من الرسوم (كالضرائب الداخلية) وتدابير السياسة التجارية إلى حين تخصيص إجراء جمركي آخر مصادق عليه لها أو إعادة تصديرها. وقد تخضع السلع لعمليات بسيطة كالمعالجة وإعادة التعبئة.

الاستخدام المخصص: ينطوي على الدخول المؤقت والاستخدام النهائي:

· الدخول المؤقت: يمكن أن تدخل السلع غير الأوروبية الاتحاد الأوروبي دون دفع رسوم الاستيراد شريطة أن يكون الغرض إعادة تصديرها دون تغييرها. والمدّة القصوى للاستيراد المؤقت عامان.

· الاستخدام النهائي: يجوز إطلاق السلع لتداولها بحرية في السوق بموجب إعفاء من الرسوم أو برسوم مخفَّضة نظرا لاستخدامها المخصص.

المعالجة: تتألف من المعالجة الداخلية والخارجية:

· المعالجة الداخلية: يمكن استيراد السلع إلى الاتحاد الأوروبي -دون أن تخضع للرسوم، والضرائب، والإجراءات الشكلية- لتتم معالجتها تحت الرقابة الجمركية ومن ثمّ إعادة تصديرها. وإذا لم تتم إعادة تصدير المنتجات تامّة الصنع في نهاية المطاف، تخضع للرسوم والإجراءات الشكلية واجبة التطبيق.

· المعالجة الخارجية: يجوز تصدير سلع بلدان الاتحاد الأوروبي من المنطقة الجمركية الخاصة بالاتحاد لأغراض المعالجة. ويجوز إطلاق السلع المعالَجة للتداول بحرية في السوق مع إعفاء كامل او جزئي من رسوم الاستيراد.

انظر أيضا:

· المزيد من المعلومات عن الإجراءات الجمركية

· سيناريو الاستيراد العام (بوابة المعلومات الجمركية الأوروبية)

· الوثائق التوجيهية الخاصة بالرمز الجمركي الموحّد (المديرية العامة للاتحاد الضريبي الجمركي)

التصريح الجمركي- الوثيقة الإدارية الوحيدة:

يتم إخضاع السلع لمعاملة معتمدة من الجمارك أو استخدامها بالاستعانة بالوثيقة الإدارية الوحيدة. ويتم استخدام هذه الوثيقة لعدّة أهداف كما يلي:

  • ضمان الانفتاح في المتطلبات الإدارية الوطنية
  • ترشيد الوثائق الإدارية وتقليصها
  • تقليص مقدار المعلومات المطلوبة
  • توحيد البيانات وتنسيقها

يمكن أن يقدّم المستورد أو الممثّل الوثيقة الإدارية الوحيدة للسلطات الجمركية إلكترونيا (حيث لكل بلد عضو في الاتحاد الأوروبي نظامه الخاص) أو بتسليمها مباشرة لمقرّ مكتب الجمارك. وتغطي الوثيقة طرح أي سلع في السوق أيا كانت طريقة النقل المستخدمة والإجراء الجمركي المتّبع، بما في ذلك:

  • التصدير
  • الاستيراد

· المرور العابر (ترانزيت)، حيث لم يتم استخدام النظام المحوسب الجديد للنقل بطريقة الترانزيت بعد

  • المستودعات
  • الاستيراد المؤقت
  • المعالجة الداخلية والخارجية

انظر أيضا:

· تنزيل الوثيقة الإدارية الوحيدة (ملف إكسل)

· المزيد من المعلومات حول التصريح الجمركي

· سيناريو الاستيراد العام (بوابة المعلومات الجمركية الأوروبية)

· الخارطة الإلكترونية الخاصة بحركات المرور العابر (الترازيت)

القيمة لأغراض الجمارك

يتم التعبير عن الرسوم الجمركية بأغلبيّتها وضريبة القيمة المضافة كنسبة مئوية من قيمة السلع التي يجري استيرادها. وتحدد السلطات الجمركية قيمة السلع لأغراض الجمارك استنادا إلى قيمتها التجارية عند نقطة الدخول إلى الاتحاد الأوروبي.

القيمة لأغراض الجمارك هي عبارة عن سعر الشراء مضافا إليه تكاليف تسليم السلع وصولا إلى نقطة دخول السلع إلى المنطقة الجمركية. ولا تتساوى هذه القيمة دوما مع السعر المبيّن في عقد المبيعات، وقد تخضع لتعديلات محددة.

انظر أيضا: المزيد من المعلومات حول التقييم الجمركي

وثائق التخليص الجمركي [1]

1. الفاتورة التجارية

الفاتورة التجارية هي عبارة عن سجلّ أو اثبات عن المعاملة التجارية بين المصدِّر والمستورِد. فحالما تتوفر السلع، يُصدر المصدِّر فاتورة تجارية للمستورِد لتلزيمه ثمن السلع. وتحتوي الفاتورة التجارية على معلومات أساسية حول المعاملة التجارية، وتلزم دوما للتخليص الجمركي.

2. إقرار قيمة الجمارك

إقرار قيمة الجمارك عبارة عن وثيقة يتوجب تقديمها للسلطات الجمركية متى تجاوزت قيمة السلع المستوردة 20,000 يورو. ويتعيّن إعداد الإقرار على نحو يتطابق مع النموذج DV1، الذي ترد عيّنة منه في الملحق 8 من اللائحة رقم (EU)2016/341 (OJ L-69 15/03/2016) (CELEX 32016R0341) ، التي تُعرَف باسم القانون التشريعي الانتقالي بشأن الرمز الجمركي الموحّد. ويتوجب تقديم هذا النموذج مع الوثيقة الإدارية الوحيدة. والهدف الرئيسي المتوخّى من هذا المتطلّب هو تقييم قيمة المعاملة التجارية لتثبيت قيمة الجمارك (القيمة الخاضعة للضريبة) من أجل تطبيق رسوم التعريفة الجمركية.

3. وثائق الشحن (وثائق النقل)

اعتمادا على وسائل النقل المستخدمة، يتعيّن تعبئة الوثائق التالية وتقديمها للسلطات الجمركية الخاصة بالبلد المستورِد العضو في الاتحاد الأوروبي عند الاستيراد من أجل تخليص السلع:

· بوليصة شحن

· بوليصة الشحن الخاصة بالاتحاد الدولي لرابطات ووكلاء الشحن

· سند الشحن البري

· سند الشحن الجوي

· سند الشحن بالسّكك الحديدية

· دفتر الدخول المؤقت للبضائع (الكارنيه)

· دفتر النقل البري الدولي

4. تأمين الشحن

التأمين عبارة عن اتفاقية يتم بموجبها تعويض المؤمَّن عليه في حال لحقته أضرار نتيجة مخاطرة تغطيها البوليصة. ويكتسب التأمين أهمية تامة في نقل السلع لكونها معرّضة لا للمخاطر الأكثر شيوعا خلال المناولة، أو التخزين، أو التحميل، أو النقل فحسب، وإنما أيضا لمخاطر أخرى نادرة، كأعمال الشغب، أو الإضرابات، أو الإرهاب.

5. قائمة التعبئة

قائمة التعبئة عبارة عن وثيقة تجارية مرفقة بالفاتورة التجارية ووثائق النقل. وتوفّر قائمة التعبئة معلومات عن المواد المستورَدة وتفاصيل تغليف كل شحنة (الوزن، والأبعاد، والمسائل المرتبطة بالمناولة وغيرها). وتلزم للتخليص الجمركي، إذ أنها تشكّل قائمة جرد بالحمولة الواردة.

يمكن الإطلاع على مزيد من المعلومات حول الإجراءات الاستيراد التي يعتمدها الاتحاد الأوروبي بالولوج إلى هذا الرابط. [2]

1 فضلا عن إنتاج المنتَج الملائم والمطلوب وتحقيق المبيعات الجيدة أو إقامة العلاقة مع الشركاء التجاريين، يتمثّل أحد المتطلبات الأساسية لنجاح التصدير في أن تُقيّم شركتك تقييما نزيها يستند إلى النقد الذاتي. اطرح الأسئلة التالية على ذاتك، وناقشها مع شركائك التجاريين وعائلتك. لقد حاولنا أن نجيب عن بعض الأسئلة على الأقل بصورة جزئية. ولكن، وأولا وقبل كل شئ، فإن من الأهمية بمكان أن تمتلك المعرفة وتتحلّى بروح المبادرة.

هل المنتَج ملائم للتصدير؟

هل لدى إدارة الشركة وموظّفيها الوقت الكافي للإنخراط في أنشطة خارجية؟

هل تمتلك الشركة عددا كافيا من الموظّفين للإنخراط في أنشطة إضافية؟

هل يمتلك الموظّفون الدراية الكافية؟

هل تمتلك/ يمتلك الموظّفون المهارات اللغوية الكافية؟

إذا كانت الانطلاقة جيدة، هل تتوفر القدرة الكافية لتلبية الطلب المتزايد على المنتجات؟

هل يتعيّن الحدّ من مجالات العمل الأخرى –كتطوير المنتجات وأنشطة التسويق الأخرى- توفيرا للوقت والمال؟

هل تحتاج لبناء قدرات إضافية، كالقدرات في مجال الإنتاج، واللوجستيات، والمحاسبة، والمبيعات، والتسويق؟

2. يكتسي اختيار السوق المستهدَف الصحيح أهمية أيضا. إذ أن اقتناعك بمنتَجك لا يعني تلقائيا اقتناع الزبائن المحتملين في السوق المستهدفَة المختارة به.

هل يختلف السوق الخارجي الجديد عن الأسواق التي تعرفها؟

ما هي فئات الزبائن المحددة التي تريد العمل على مخاطبتها ؟

ما هي احتياجات الزبائن (الأخرى)؟

كيف تلبّي منتجاتك هذه الاحتياجات؟

ما هي أسعار المنتَجات المماثلة؟

كيف تريد أن تنسجم مع بنية التسعيرة؟

هل يتعيّن استيفاء متطلبات خاصة بإصدار بطاقة البيان لمنتَجك؟

ما هي خيارات الزبائن المالية التي تريد معالجتها؟

ما هي قنوات التوزيع التي يمكنك استخدامها للوصول لهؤلاء الزبائن؟

مَن هم المنافسون في السوق المستهدَف؟

هل لديك إلمام بالأعراف (طرق الدفع، ظروف التسليم والتأمين التقليدية، والسّمات الثقافية) المعمول بها في السوق المستهدَف؟

هل السوق الذي تستهدفه هو المناسب؟

3. لن يحالف النجاحُ المبيعات في الخارج –على الأقل في مرحلة بدء المشروع- دون شركاء موثوق بهم في السوق المستهدَف.

كيف تجد الزبائن والشركاء التجاريين في السوق المستهدَف؟

كيف تخطط لإدارة العلاقة التي تقيمها مع زبائنك وشركائك التجاريين؟

كيف بإمكانك أن توزّع منتجاتك بنجاح في السوق المستهدَف؟

ما هي الأمور التي ينبغي أن توليها الانتباه خلال المحادثات التجارية؟

4. لطالما يتعلّق الأمر بالمال. فقبل أن تكسب المال من التصدير، يتعيّن أولا أن تُنفقه. لذا، تحقّق من ميزانيّتك لكي تتّخذ قرارا نزيها حول ما إذا كان بإمكانك تحمّل نفقات التصدير.

ما هي الموارد المالية المتوفرة لديك؟

ما هي الميزانية التي تخطط لتخصيصها لأنشطة التصدير التي ستنخرط بها؟ (تجدر الإشارة إلى أن تحديد الميزانية مسبقا من شأنه أن يساعدك على حساب تكاليف الخطوة المتمثّلة بتصدير المنتجات إلى الخارج حتى في حال مُنيتَ بالفشل).

هل تمتلك سيولة نقدية كافية لتمويل الانخراط في الأسواق الخارجية؟

هل يمكنك أن تسخدم القدرة غير المستغلّة أو تموّلها في حال ركود النشاط الاقتصادي (كأن يكون ذلك في مرحلة بدء المشروع)؟

هل تحتاج لترجمة مواد ترويجية، وطباعتها، وتوزيعها؟

هل يتعيّن عليك أن تسدّد أجور المستشارين والمترجمين الشفويين؟

5. يُقال على سبيل الدعابة أن لا مرح دون مخاطرة. ولكن، لا غنى عن إجراء تقييم للمخاطر.

هل هنالك أي برامج رعاية مالية أو برامج خاصة بترويج الصادرات يمكنك الاستفادة منها لتمويل/ ترويج منتجاتك؟

هل هنالك أي بواليص تأمين من شأنها أن تقلّص المخاطرة التي تنطوي عليها الصادرات؟

كيف سيؤثّر التصدير على وضع شركتك المالي؟

فيما يلي بعض الإجابات الجزئية عن هذه الأسئلة:

هل يختلف السوق الخارجي الجديد عن الأسواق التي تعرفها؟ كيف تجد الزبائن والشركاء التجاريين في السوق المستهدَف؟

هنالك إمكانيات مختلفة. إذ يُنصَح بأن تحضر المعارض الدولية التي تُنظّم في بلدك وتلائم منتَجك. ربما تقوم بذلك على أيّة حال.

توجّه للعارضين وتواصل معهم.

تحقّق من المعارض التجارية في بلد المقصَد التي تلائم منتَجك. ويمكنكَ أن تقوم بذلك –مثلا- عن طريق الموقع الإكتروني للاتحاد الألماني لصناعة المعارض التجارية (أوما).[1] فكّر في جدوى زيارة هذه المعارض. وينبغي ألا تفكّر فورا بتقديم نفسك كعارض، (فمن شأن ذلك أن ينطوي على تكاليف لا ضرورة لها في الخطوة الأولى). اغتنم الفرصة التي توفّرها معارض تجارية كهذه للانخراط مع الموزّعين المحتملين والتعرّف على المنافسين المحتملين. وبالمناسبة، يمكنكَ أن تكّون بسهولة فكرة عن العروض والأسعار في المحلات التجارية في السوق المستهدَف.

تمثّل الغرف (التجارية) الثنائية في بلدك أو المنظمات التجارية الخارجية الأخرى مصادر جيّدة للمعلومات حول معارض كهذه. فعلى سبيل المثال، عادة ما تنشر الغرف التجارية الألمانية في الخارج استفسارات خاصة بالمنتجات مجّانا على مواقعها الإلكترونية. لذا، استخدم العروض التي تتيحها الغرف (التجارية) الخارجية على شبكة الإنترنت.

وفي حال عدم توفّر غرفة (تجارية) تمثّل السوق المستهدفة في بلدك، تواصل مع سفارة بلد السوق المستهدفة في بلدك. وكقاعدة عامة، يعمل في كل سفارة موظفٌ اقتصادي من شأنه أن يقدّم لك النُصح بسرور. وفضلا عن ذلك، يستحق الأمر دائما البحث عن معلومات الاتصال بالسفارة في بلد المقصَد.

تقدّم الغرفة التجارية الألمانية وغيرها من الغرف الخارجية بحثا موجّها عن العناوين، وتعرض الدعم اللازم للاتصال بها. لذا، انظر فيما إذا كان ينبغي أن تقبل عروضا بمساعدتك على التواصل مع الغرف التجارية حتى ومع أنه في العادة تُفرَض رسوم على هذه العروض. فلنكن صادقين: هناك فرق بين أن يكون شريك توزيع محتمل على غير عِلم بممثّل شركة ما إلى أن يحصل على معلومات الاتصال من خلال الغرفة التجارية وأن تعرّف مؤسسة رسمية في السوق المستهدَف عن نفسها.

يُنصَح بأن تبقى على اتصال بالشركات في السوق المستهدفة في بلدك، بما في ذلك عن طريق الغرف والاتحادات التجارية. وحتى ولو بدا بأن هذه الشركات ليس لها علاقة بمنتَجك للوهلة الأولى، فلن تتضرّر من إقامة العلاقات معها. فمن شأن ذلك أن يتيح لك الحصول على معلومات مباشرة عن بلد المقصَد. ومَن يدري، فقد تكون بحوزة الشخص الذي تتحدّث معه معلومات اتصال مثيرة للاهتمام في مجال صناعتك.

كيف تخطط لإدارة العلاقة التي تقيمها مع زبائنك وشركائك التجاريين؟

من السهولة النسبية إقامة اتصالات (تجارية)، إلا أنه من الأصعب كثيرا المحافظة عليها لمدّة زمنية أطول. ولكن، فإن إقامة علاقات تجارية مع زبون موجود أسهل وأرخص كثيرا من استقدام الموظفين. ومن شأن النصائح التالية أن تسهّل عليك المحافظة على الاتصالات:

المعلومات: بلّغ زبائنك عن التغيرات، كأن تبّلغهم عن جهات الاتصال الجديدة أو أرقام الاتصال المباشرة، والمنتَجات والمواقع الجديدة، وقنوات التوزيع الجديدة أو النجاحات التي تحقّقها في مجال التصدير. ومن شأن مشاطرة الزبائن معلومات كهذه أن يشجّعهم على أن يشاطروك معلومات مماثلة. لذا، اطّلع على المستجدات. وبلّغ الزبائن الأجانب عن فرص التمويل المتغيرة أو أنظمة التصدير الجديدة، إذ من شأن هذه الخطوة أن تُظهر بأنك لا تهتم بتأدية الأعمال التجارية الحالية فحسب، وإنما أيضا بأنك تأخذ مصلحة الزبون بعين الاعتبار في إطار إقامة علاقة شاملة معه.

معلومات شخصية: لا تتردّد بجمع معلومات شخصية عن الشركاء التجاريين الأكثر أهمية لديك، من قبيل تواريخ ميلادهم، وعائلاتهم، وهواياتهم. إذ من شأن ذلك أن يمنحك الفرصة للبقاء على اتصال معهم خارج إطار العلاقة التجارية، أي على صعيد شخصي للغاية.

الدعوات: ادعُ زبائنك مراراً وتكراراً عندما تطرأ مستجدات لديك أو عندما تعرض في معرض تجاري أو معارض مماثلة.

السّمات الثقافية: إذا كنتَ تقيم علاقات مع زبائن أجانب، من الأهمية بمكان أن تعرف العادات السائدة في البلد المصدّر بصورة أوثق. فما هي العُطل؟ وما هي الهدايا العادية؟ اغتنم هذه الفرص لكي يتذكّرك الزبائن الأجانب بصفتك شريك تجاري يعير الانتباه.

العفويّة: لا تخف من إجراء مكالمة "عفوية" مع الزبون الخارجي، إذا مثلا تمّ التوصّل إلى إتّخاذ خطوة وسطية هامة في سبيل معالجة المنتجات. فعندها سيشعر زبونك بالامتنان تجاهك لكونه على اطّلاع كاف على المستجدات.

بيئة العمل: حافظ على اتصالات لا مع شركائك التجاريين الفعليين فحسب، بل وأيضا مع بيئة عملك. إذ يشكّل السكرتير(ة)، أو المساعد، أو الموظفون المهمون مضاعفين حاسمين للطلبيات في المستقبل.

من الصعوبة بمكان تقديم قواعد ومبادئ توجيهية بالنسبة لإجراء المحادثات التجارية في الاتحاد الأوروبي، إذ أننا نتحدث عن 28 بلدا و28 شعبا مختلفا يمتلك كلٌ منها عادات ثقافية وثقافة عمل تختلف عن عادات وثقافة البلدان الأخرى. وبالتالي، ليس هناك سوى بعض القواعد العامة.

يعني التحضير للتصدير التحضير للاجتماعات الجديدة المرتبطة بالأعمال التجارية. تذكّر أن الانطباعات الأولى تُشكَّل مرّة واحدة، ويمكن أن يقلّل عدم الاستعداد لاجتماع أو عدم الإلمام بالأعراف والتقاليد الخاصة بشريكك في العمل من فرصتك في إقامة علاقة عمل. ومن شأن النصائح التالية أن تسهّل عليك عندما تستعد للاجتماع بشريك تجاري أوروبي.

استعدّ جيدا. فالاستعداد الجيد مهم من ناحية وضع جدول أعمال للاجتماع، والاحتفاظ بعدد كاف من بطاقات العمل، وإعداد قائمة بمنتجاتك، ومعرفة شريكك في العمل.

فكّر كيف يمكنك تسليم منتجاتك للزبون المحتمل، وعدد المنتجات التي ستسلّمه إياها، وسرعة القيام بذلك. تعرّف على ثقافة الأعمال التجارية. فهنالك اختلافات بين البلدان الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من حيث اللغة، والثقافة، وممارسات الأعمال التجارية. ومن الأهمية أن تتعرّف على تقاليد البلد وعاداته. وتعرّف على السياسة أو الرياضة المحليّة.

يمكن أن يُهئ وضع بعض النقاط التمهيدية للمناقشة المزاج العام لعقد اجتماع العمل.

حدّد الهدف الذي تتوخّاه من الاجتماع الذي ستعقده. ومن شأن تحديد النتيجة المرجوّة من الاجتماع أو الزيارة تحديدا واضحا أن توضّح الأمور لك ولشريكك في العمل. ويمكن لهذه النتيجة أن تتراوح من مقدمة عامة إلى إتمام بيع.

ترجم بطاقات عملك وكتالوج (منتجاتك) إلى اللغة المحلية، ما سيُدهش زبائنك ويُظهر جديّتك بإقامة علاقات العمل هناك. وتجنّبا للشعور بأي إحراج محتمل، اطلب من متحدّث للغة الأم أن يتحقّق من الترجمة.

احتفظ بكراريس أو نشرات إعلامية عن شركتك ومنتجاتك. وتأكد من سهولة قراءة المادة الإعلامية وغناها بالمعلومات. وأشمل أيّ شهادات لزبائن جرّبوا منتجاتك وسُرّوا بالنتيجة. ومن شأن الاحتفاظ بعيّنات من منتجكَ أن يفيد في إثبات جودة المنتَج أو طابعه الفريد. وعلاوة على ذلك، اضمن إتاحة إطلاع الزبائن الدوليين على عملك التجاري بسهولة.

تابع نقاط العمل المتّفق عليها. وتعتمد إقامة العلاقات التجارية على الثقة إلى درجة كبيرة. لذلك، فإن إحدى أسهل الطرق الكفيلة بإقامة علاقة عمل جيدة تكمن في كسب ثقة الزبائن من خلال حفظ الوعود التي تقطعها. ولكن، لا تقطع على نفسك وعودا لا يمكنك حفظها.

يمكن الإطلاع على مزيد من المعلومات حول ثقافة الأعمال التجارية في ألمانيا، وبلجيكا، وهولندا، وفرنسا، والنمسا، ولوكسمبرغ بالولوج إلى هذا الرابط. [1] ويمكن الاطلاع على المزيد عن الحياة والأعمال التجارية في الاتحاد الأوروبي بالنّقر هنا. [2]

هل هنالك أي برامج رعاية مالية أو برامج خاصة بترويج الصادرات يمكنك الاستفادة منها لتمويل/ ترويج منتجاتك؟

ينبغي أن تتواصل في هذا الصّدد مع المصارف التابعة للسوق المستهدفة في حال كان ممثلّة في بلدك، وكذلك –بالطبع- مع المصرف الداخلي الذي تتعامل معه. وتشكّل الغرف التجارية والروابط المهنية جهات اتصال جيدة أخرى. ومن الأهمية بمكان التواصل مع المنظمات التي تُعنَى بالتنمية والتعاون على الصعيد الدولي. إذ يمكنها أن تزوّدك بمعلومات عن المشاريع الجارية في مجال صناعتك وفرص التمويل ذات العلاقة. لذا، اغتنم النقاشات مع هذه المنظمات للحصول على معلومات حول منظمات أخرى، كالمؤسسات الخارجية، التي يتوفّر لديها مزيد من المعلومات حول إعانات التصدير المحتملة.

3. مصادر أخرى للمعلومات

النمسا- غرفة التجارة النمساوية العربية

www.aacc.at

بلجيكا- الغرفة التجارية العربية البلجيكية اللوكسمبرغية

www.ablcc.org

بليجكا- مكتب بروكسل التابع للغرفة التجارية العربية البلجيكية اللوكسمبرغية

www.ablcc.org

بلجيكا- اتحاد غرف التجارة والصناعة البلجيكية

http://belgianchambers.be/en/

بلغاريا- غرفة التجارة والصناعة البلغارية

www.bcci.bg

المركز الهولندي لتشجيع الاستيراد من الدول النامية

https://www.cbi.eu/

كرواتيا- الغرفة الاقتصادية الكرواتية

www.hgk.hr

قبرص- غرفة التجارة والصناعة القبرصية

www.ccci.org.cy

الجمهورية التشيكية- غرفة التجارة التشيكية

https://www.komora.cz/en/

الدنمارك- اتحاد أرباب التجارة والصناعة الدنماركيين

www.danskerhverv.dk

استونيا- غرفة التجارة والصناعة الأستونية

https://www.koda.ee/en

مكتب الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مجال التجارة

https://trade.ec.europa.eu/tradehelp/

فرنسا- الغرفة التجارية العربية الفرنسية

www.ccfranco-arabe.org

فرنسا- غرفة التجارة والصناعة الفرنسية في الأردن

www.cafraj.com

ألمانيا- رابطة الغرف الصناعية والتجارية الألمانية

www.dihk.de

ألمانيا- الغرفة الجزائرية الألمانية للتجارة والصناعة

http://algerien.ahk.de

ألمانيا- الغرفة الألمانية للتجارة والصناعة في المغرب

http://marokko.ahk.de

ألمانيا- الغرفة التونسية الألمانية للصناعة والتجارة

http://tunesien.ahk.de

ألمانيا- الغرفة الألمانية العربية للصناعة والتجارة

https://aegypten.ahk.de/en/

ألمانيا- مكتب الاتصال الألماني السعودي للشئون الاقتصادية

http://saudiarabien.ahk.de

ألمانيا- غرفة التجارة والصناعة الألمانية العربية

www.ghorfa.de

ألمانيا- المجلس الألماني الإماراتي المشترك للصناعة والتجارة

https://vae.ahk.de/